嘉兴完善矛盾纠纷多元化解机制

营造全民共建共享和谐氛围

李丹 王欢

2017年03月10日09:40  来源:嘉兴日报
 
原标题:我市完善矛盾纠纷多元化解机制

邻里纠纷、家庭矛盾、老人赡养、财产分割……近日,记者从嘉兴市委政法委获悉,针对这些常见矛盾纠纷,嘉兴进一步畅通渠道,现已全面建立并完善了各类多元化解机制。

“只有把各种矛盾纠纷化解在基层,才能真正把社会建设和治理的措施落实在基层,把政府的服务管理深入到基层。”市委政法委相关负责人表示,社区是社会的基本单元,处于社会管理一线,社区矛盾纠纷多元化解机制的建立和完善,能够有效配置各类纠纷解决资源,通过多元共治,营造更加和谐稳定的社会环境。

去年5月,嘉兴经济技术开发区率先在塘汇街道永政社区开展试点工作,精心设计了一整套“1234”工作机制:进一步深化网格化管理,依托平安浙江建设信息系统,推进“两网融合”工作,在社区以下划分网格并确定网格长,构建起“一张网络”;在小区层面上,设立就近调处基础网格采集到的矛盾纠纷的居务社,并安排专职调解员、“老娘舅”等人员协助居务社工作,构成统筹协调的“两级架构”;组建起以社区干部队伍为主要力量、专职调解员为骨干力量,执业律师、心理咨询师、退休人员等第三方力量为补充的“三支队伍”;建立民情会商、驻点服务、培训提升和考核激励“四项制度”,由社区党支部书记召集,进行社区每月一次、居务社每半个月一次的民情会商,有序推进专职调解员轮流驻社区调委会和居务社开展工作,令调解员队伍日益专业化。

走进永政社区小羊调解室,“老娘舅”全小羊指着墙上的十面锦旗,讲起了一个个背后的故事:

去年8月,嘉兴经开区某羊毛衫加工厂一名离职人员在讨要工资过程中,因一时误会与该工厂负责人发生了冲突,扭打中不慎将柴油泼在价值共计约1万元的羊毛衫上,一时,双方僵持不下。派出所将其送至调解室后,“老娘舅”耐心调解,入情入理分析,终于让双方都认识到错误并达成和解。厂方在扣除2000元赔偿款后将其余工资当场打入对方账号,此后还给调解室送上锦旗;

去年11月,和风丽园小区住户曹先生在装修时发现屋顶漏水、墙面空鼓,因开发商不在市内一筹莫展,经“老娘舅”从中协商,双方决定由开发商以直接补钱的方式,为曹先生弥补了损失;

不久前,永政社区一对居民夫妇因离婚纠纷闹至警务站,被送往调解室,“老娘舅”经过前后6次仔细咨询、探查情况,终于摸透了双方心结与误解,一番教育后,还帮助这对夫妇定下了系列“家规”,一家人终于重归于好;

……

“正是调处渠道的畅通,让群众广泛、积极地参与到矛盾纠纷化解中来,有效避免了矛盾激化。”永政社区党支部书记朱玲红介绍,自从去年6月开展矛盾纠纷多元化解试点以来,已调解了30余起矛盾纠纷,每一起都以双方握手、合影的圆满结局收尾。据了解,通过“1234”机制的落实,嘉兴经开区在前期试点成功的基础上,将该项工作向全区全面推开,打造了一张纵向贯通社区、街道,横向打通综合治理、计划生育、劳动保障、民政帮扶、环境整治、消防安全等各个工作条线的“矛盾纠纷多元化解工作网络”,实现了“小事不出社区,大事不出街道”的目标。

目前,各类行业性、专业性纠纷调处平台已覆盖嘉禾大地,形成了多元化的矛盾化解机制。嘉兴的“小网格”已经撬动起城市“大治理”:“流动居委会”、“义工法律诊所”、“乌镇管家”、“两抓一快”工作机制……这一个个新名词,凝聚了全市近年来一系列基层社会治理创新举措成果。得益于法治、德治、自治“三治合一”基层社会治理机制,目前,全市已由基层派出所民警及城管执法队员、党委政府工作人员和各类协管员、村(社区)干部和网格长组成了三级工作队伍,规范了管理流程,细化处置方案,以“迅速评估等级、迅速调度队伍、迅速现场处置”为准则,结合网格化管理工作,落实好“日走访月分析”制度,并加大小矛盾小纠纷的日常化解力度。嘉兴朝着“源头预防纠纷、当地化解矛盾、基层解决问题”的目标,稳步实现了政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动。据统计,去年嘉兴矛盾纠纷调处成功率达到了98.48%。

(责编:张帆、翁迪凯)

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