浙江省党代会代表热议努力建设法治浙江——

法治护航改革发展

吕玥、徐贤飞、李鹏

2017年06月13日08:20  来源:浙江日报
 
原标题:法治护航改革发展

法治的力量推动着社会的进步,改变着人们的生活。

2006年,省委作出关于建设“法治浙江”的决定,经过11年的实践,浙江逐步形成科学立法、公正司法、严格执法、全民守法的大格局。

下一个5年,“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江,在法治建设领域如何深入?

“在提升各领域法治化水平上更进一步、更快一步,努力建设法治浙江”——在各代表团会场,党代会报告中关于“法治浙江”建设的目标被代表们一次次提及。

“进”到哪?怎么“快”?在省党代会代表们看来,报告提炼的思路十分明确、阐述的理念非常清晰。许多改变,已经悄然到来。而这次省党代会后,法治如何护航浙江改革发展更加蹄疾步稳地前行,成为大家热议的焦点。

推进民主立法

走出省人民大会堂,省党代会代表、浙江大学光华法学院教授郑春燕非常兴奋:“报告提出,要建设富强浙江和法治浙江等‘六个浙江’,这给立法保障经济社会发展提出了新的课题。”

郑春燕告诉记者,她所从事的新行政法学研究,就是探讨政府创新与法治政府建设的内在关系。过去一年,她在省人大常委会法工委挂职,深刻体会到立法不仅要对过去总结提炼,更要对未来前瞻设计。“这对立法者的能力提出了很高的要求。在这方面,浙江省人大常委会已经进行了有力的探索。像年初修订通过的《浙江省促进科技成果转化条例》,就体现了党代会报告提出的‘紧紧抓住科技创新这个牛鼻子’。”郑春燕说,相信接下来浙江在立法方面会有更多探索,保障改革发展进程。

省党代会代表、金华市律师协会会长陈雄武同样关注“法治浙江”的内涵。身为金华市人大常委会委员,他亲身经历了浙江地方立法工作推进的全过程,也因此对报告中提出的“发挥人大立法主导作用”等内容格外关注。

2015年,浙江11个设区市全部获得地方立法权。陈雄武清晰记得,当时金华社会各界都很兴奋。经过公开征集建议、深入筛选论证、多次协商协调,10个立法项目计划出炉。

群众的声音越来越为立法机关重视并吸纳,让陈雄武感受颇深:“金华市首部实体地方法规的名称,一开始叫‘金华市金华江流域水环境保护条例’,后来我们随立法调研组到磐安、浦江调研,当地群众就对这个名称提出异议,认为部分水系并不流入金华江,这样就不在保护范围内。”更令他印象深刻的是,在各县(市、区)农村调研时,许多村民还强烈要求把门口水塘、山涧小溪都纳入水环境保护中。在广泛调研征求意见的基础上,2016年底,法规正式更名,扩大了水环境保护条例的内涵外延。这部条例的草案内容,足足进行了42轮的修改。

“立法要追求人民的名义。”陈雄武说。在省党代会报告中,“人民代表大会制度优势进一步发挥”“社会主义协商民主广泛多层制度化发展”等字句被他着重划出。在陈雄武看来,这些内容将进一步引领浙江立法工作更加科学化民主化。

(责编:张帆、翁迪凯)

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