深化河长制实现水长治 台州玉环守护每一条河

詹晓霞、董西青

2017年06月26日09:26  来源:台州日报
 
原标题:玉环:守护每一条河

近日,在台州玉环市干江镇的田间地头、河道小溪间,频繁可见优雅的白鹭。它们或悠然漫步,或展开双翅掠过水面。

白鹭对生存环境要求苛刻,因此也被称为大气和水质的监测鸟。由于工农业废水乱排放,水环境恶化,曾经随处可见的白鹭一度在干江乡野间消失了。

“看到白鹭回来了,我们就踏实了,再苦再累都值了!”玉环市干江镇甸头村上塘河1号的河长林作夫感慨地说。

今年以来,玉环市深化“河长制”,构建起“河系河长——河道警长——河道纪检员——河道督查员——河长——零距离河长”联动治水机制,实现对全市所有河道的河长全覆盖,形成“统一指挥、条块联动、快速反应、责任落实”的一体化“河长制”实施模式。以上率下,联动各方,打造出了水清鱼跃、岸绿鸟飞的优美水环境。玉环治水工作也实现了从年前全台州倒数到眼下名列前茅的逆袭。

上下联动 立体攻坚

连日来,林作夫带着村班子人员都在河道边忙着清淤。施工人员趟进齐腰深的淤泥中,用高压水枪将厚厚的淤泥击散成泥浆,再用泥浆泵输送到制定地点沉积固化。

甸山头村有农田上千亩,纵横交错着大大小小近200条河道沟渠。林作夫一人认领了长长短短22条河道担任“零距离”河长。林作夫说:“每日都要到农田里看看作物生长,巡河护河也是房前屋后顺带走走的事了。”

该市居住在河道周边近千名热心公益的市民担任了“零距离”河长,遍及村庄里的小河道、山塘水库、溪流、沟渠、池塘、零星湿地。

在玉环,一场浩荡的剿灭劣V类水战从大河大湖向小微水体拓展延伸。

市四套班子领导领衔担任14个河(湖)系的总河(湖)系长和42条县级或重点乡镇级河道河长。建立7个重点断面水质提升指挥部,分别由1名市委市政府领导担任总指挥,协调相关部门、所在乡镇街道联动推进消劣工作。建立“四大战役”作战指挥部,由环保、住建、农业、水利部门牵头,多部门和乡镇参与,重点针对非法排污、污水收集、农业面源污染、水体联通等方面存在的短板,深入实施斩污清源、截污攻坚、农源控污、强基固防四大战役,统分结合推进消劣。百余名治水经验丰富的市管后备干部、优秀农村工作指导员、党员领导干部深入到有剿劣任务的村、社区,直接参与当地消劣工作。

从大动脉到毛细血管,治水力量空前强大。上下联动、层次分明、纵向到底的治水网络,将玉环水系治理向纵深、源头、治本全面推进。

紧盯责任 铁腕消劣

玉环湖系,玉环境内流域面积最大;玉坎河系,玉环境内断面消劣任务最重。两大治水“硬骨头”落到了玉环主要领导的肩上——该市市委书记林先华担当玉环湖系河系长,市长吴才平担当玉坎河系河系长。每隔一段时间,他们就要下到各自负责的河(湖)系现场办公,实地督查剿灭劣Ⅴ类水工作。

河长制不是在每条河边竖起个责任牌就能完事。

在该市5月份召开的市级河长集中汇报会上,担任河长的23位市四套班子领导对各自掌管的河道从存在问题、下阶段治水剿劣措施等方面进行了详细的述职汇报。河长们对河道的重要情况、矛盾焦点、群众期盼都心中有数,并因地制宜制订出了一河一策。

5月中旬,该市百名干部即百名河长在当地媒体公开剿劣承诺。

玉环市委书记林先华说:“剿劣没有退路,必须背水一战;河长不能挂名,必须主动担当;治水不能孤立,必须统筹推进;问责不能手软,必须严肃有力。”

该市明确各级河长是剿劣第一责任人,并进一步细化河长“管、治、保”职责,严格落实河长公示、巡河等相关制度。并严格标准执行,明确环境管理、河道治理、数据监测、管网建设等标准细则,确保各项工作推进不走样。

同时,依托“玉环治水”微信公众号、每周“治水之声”和部门督评等督查机制,对全市312条河道开展一一督评,实行“一周一通报、一月一排名、一季一问责”。截至目前,玉环市治水办已约谈9名河长,该市纪委通报批评1名河长。

踏石留印 铁军善战

胡楚峰是大麦屿街道办事处的党工委书记,自从担任庆澜塘河河长后,午休时间他常会在河边走动,观察水质变化,监督工程进展。一次巡河时忽然发现庆澜河商城桥-永安桥段水体发黑发臭。经过前期治理庆澜河水质已经明显改善,为何会出现反弹?胡楚峰当即爬进了桥底一探究竟。爬入桥底出来时衣服都黑乎乎了,可这番辛苦还是没有找到排污口。河长的敏锐性让他觉得这里肯定有暗藏的排污口。在当晚9点后,胡楚峰待海水落潮后,放干河水全面排查!沿着河底一个一个寻找排污口,终于找到河道黑臭元凶。第二日胡楚峰立即采取措施封堵了排污口。

从治水“门外汉”走成“百科书”的杨晓力、40余年专注治水的“老黄牛”陈启飞、用脚步丈量水体的治水先锋张维彪、敢于碰硬的余利军、24小时轮班开展河道清淤疏浚的玉城街道机关干部……当下,玉环已集结起一支能征善战的治水铁军,河边水岸处处是他们的身影。

目前,玉环正全速推进剿灭劣V类水扫尾攻坚,全市875条列入整治的小微水体中有629条达到消劣标准,省名录内202条劣V类小微水体有181条完成消劣;2个玉环市控断面已完成消劣,2个台州市控断面水质大幅改善,5月均已达到消劣标准。

(责编:郭扬、吴楠)

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