事先定标准 事后管达标

湖州德清成交全省首宗“标准地”

韩刚

2017年09月30日08:54  来源:湖州日报
 
原标题:德清成交全省首宗“标准地”

昨天(9月29日)下午,浙江启聚实业有限公司通过竞标,拿下位于湖州莫干山高新技术产业开发区一宗35814平方米的工业用地。和以往出让的工业用地不同的是,这宗地被称为“标准地”,政府预先设置了一套投资、产出、能耗标准,企业只要签下一纸承诺书,就可以免去项目前期的一系列预审。

湖州德清县国土资源局副局长章正洪介绍说,所谓“标准地”,就是把每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等给予明确,带地一起出让。昨天挂牌成交的,是浙江省首宗“标准地”,这对于投资项目土地供给侧结构性改革,让投资项目实现“最多跑一次”都具有破冰意义。

此前工业企业投资项目用地存在的行政审批等环节,不仅耗时费力,而且效率不高。为全面贯彻落实省委、省政府关于推进企业投资项目“最多跑一次”改革的部署,今年8月,德清县在全省率先探索开展了“事前定标准、事后管达标、亩产论英雄”的企业投资项目“标准地”试点。

面对无先例可循的“标准地”制度,德清县在莫干山高新技术产业开发区22平方公里范围内提前完成区域能评、环评的基础上,选定地块、确定产业、明确标准,并完成了能耗、环境、建设、亩产等指标的制定,并于8月底推出了全省首宗“标准地”。经过公示、竞拍等环节,昨天,这块“标准地”被浙江启聚实业有限公司拍下。

记者在这宗地块的规定上看到了明确的要求:固定资产投资强度≥340万元/亩,土地产出≥600万元/亩,土地税收≥21万元/亩,单位工业增加值能耗≤0.5吨标煤/万元……浙江启聚实业有限公司负责人张柏林告诉记者:“我们将严格按照标准,计划投资11亿元建设一座科技创业园。”

德清县委常委、湖州莫干山高新技术产业开发区管委会副主任沈志伟说:“企业拿地前,就知道该地块的使用要求和标准。拿到‘标准地’后,经发改部门‘一窗受理’,就可以直接开工建设,不用经过各类审批。建成投产后,相关部门按照既定标准与法定条件验收,合格后准予投产,充分体现‘最多跑一次’的精神。”

复旦大学经济学院教授范剑勇认为,这项颠覆供地模式的创举,除了提高土地节约集约利用外,还极大降低了交易成本、减轻企业负担,倒逼产业转型升级。同时,“标准地”中环境标准与能耗标准的建立,更是对“两山”重要思想的又一次生动实践。

来自德清县国土部门的信息,在首宗“标准地”成交后,今年德清还会陆续推出这样的“标准地”,并逐步从工业用地向商服、旅游用地延伸。

(责编:金童(实习生)、吴楠)

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