加强实战化演练 实现多层级联动

台州市提高基层人防指挥部指挥能力和人防专业队伍遂行任务能力

章浩

2017年10月17日08:57  来源:台州日报
 
原标题:加强实战化演练 实现多层级联动

为构建和检验人民防空指挥体系,“浙江金盾”系列常态化演习已持续了十多年,台州市自2005年举行防空演练后,2010年开展了浙江省人防系统首次实兵跨区域联合救援行动,此后每年组织一次网上演习,今年又采取指挥部室内演习与现场实兵相结合的形式,重点演练了人防的指挥所开设、重要经济目标防护、人防专业队救援行动等科目。

那么,持续多年的应急应战救援演习,对台州市的应急应战具有哪些重要意义?近日,市人防办相关负责人结合台州市的演习情况为大家作了较为详尽的说明。

突出“实”,加强实战化演练

按照训用一致、建用一致的原则,台州市积极推进人防重要民生目标应急应战演习“实战化”“实案化”“实名化”。

这个“实”主要表现在三个方面,一个是演习课题设置真实,坚持聚焦实战、信息主导、创新驱动、深度融合,演习课题背景真实,演习现场布置真实、演习动作开展真实。

二是演习方案计划制订详实,演习紧紧围绕人防指挥部战时的主要职能任务,依据最新的人民防空方案,制订演习工作实施方案,修订演习导播计划,细化各类保障方案,保证演习内容更加符合实战,指挥流程更加规范清晰,演习行动更加顺畅有序。

三是组织指挥体系构建夯实,按照定人、定岗、定职责三定方案,确保人防指挥机构构建夯实,同时演习全过程按实际的编成,运用实际的指挥手段,依据实际的防空袭方案开展演习,主动适应形势任务变化和实战发展要求。

突出“联”,实现多层级联动

在应急应战演习过程中,台州市人防系统按照多方式指挥、多方式协同、多方式建链组网,实现了上下、左右、内外规范化联动。

具体来说,上下规范化联动是指构建三级联动指挥机制,正如日前的“浙江金盾-1710”演习是由市人防指挥部办公室筹划指导,玉环市人防指挥部负责具体协调和组织实施,相关的人防重点镇、重点经济目标单位人防指挥部参与,规范了三级人防指挥部联动机制。

左右规范化联动是指建立多部门协作机制。演习准备以及实施过程中组织政府有关部门共同研究建立相关工作协作机制,把平时的协作在演习中应用。建立了人口疏散机制、重要目标防护机制、人防平战转换协作机制、人防专业队救援行动协作机制等,规范了部门联动机制。

内外规范化联动指推进指挥信息平台建设。在市、县、镇三级人防指挥平台建设相继建成的基础上,进一步完善视频显示、文件传输、语音调度等各种指挥通信手段,通过日常对人防指挥信息系统和办公信息系统的维护操作训练,规范了内外联动机制。

突出“常”,推进常态化准备

目前,台州市人防系统正在努力适应当前信息化条件下的人防面临的各种挑战,探索开展应急应战常态化建设的发展路子,具体包括推进人防指挥部常态化运行,坚持融入发展、统筹发展、创新发展的理念,大胆创新,进一步健全以信息化为主导的人民防空指挥机构,实现台州市人民防空指挥部平时、战时的快速、灵活、高效的指挥。

落实人防队伍常态化训练,提升应急应战任务遂行能力,有效履行战时防空、平时服务、应急救援专业队和民防志愿者服务队三支队伍开展单元训练和要素集成训练,充分发挥不同类型训练试训。

实现人防有关方案预案常态化修订,以《中华人民共和国人民防空法》等相关规定为依据,立足现实,突出重点,适时认真、周密、细致地组织修订市、县两级人民防空方案及各类保障方案等,为战时组织防空袭斗争和平时应对突发事件提供行动依据。

市人防办相关负责人表示,通过每一次的应急应战演习,强化参演人员和社会各界的人防意识,提高基层人防指挥部的指挥能力和人防专业队伍的遂行任务能力,同时也检验人防指挥信息化平台建设和保障效能。

(责编:王丽玮、翁迪凯)

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