围绕乡村振兴,当好“三农”改革探路者

助推西部山区绿色崛起,推动一二三产融合发展,总结温州农村改革经验

沙默

2018年01月29日10:59  来源:温州日报瓯网
 
原标题:围绕乡村振兴,当好“三农”改革探路者

 

从苍南县马站镇上空俯瞰,错落有致的大棚在冬日阳光照射下熠熠生辉,成为乡村里一道风景。 苏巧将、许允水 摄

浙江省政府工作报告中提出了未来五年乡村发展的愿景,乡村振兴战略为主要抓手。报告提出,要坚持以农业供给侧结构性改革为主线,突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,深化农业“两区”建设,大力发展高效生态农业,加强粮食生产能力建设,促进农村一二三产业融合发展,着力培育万亿现代农业经济。坚定不移推进农村改革,完善“三权到人(户),权跟人(户)走”机制,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分臵”,让进城农民进得放心、让留在农村的农民留得安心。

过去一年,温州市的农业农村工作稳中有进。1个现代农业园区和2个特色农业强镇再获省级立项,培育十亿农业全产业链6条,初步建成温州智慧农业综合服务平台,农业大数据开始部分应用……这一系列措施构成了温州市农业供给侧结构性改革的“最强音”。

前不久隆重开馆的温州绿色优质农产品展示体验中心,吸引了众多市民前往参观、选购。开馆当日,还有6位县(区)委书记来到现场,为各自地方特色农产品代言。绿色优质农产品进城是温州市2017年的农业十大民生项目之一,温州市搭建智慧农业平台,应用多个涉农领域的大数据监管,并率先实现全域主要食用农产品检测及加施合格证等身份标识上市;全市361个存栏50头以上生猪养殖场在去年全部纳入智能防控平台,实施农产品质量安全“红黑榜”制度,加大力度保障市民“舌尖上的安全”。

“三位一体”改革、农村产权制度改革、农房抵押贷款等,温州市在“三农”领域的改革创新,同样走在全国前列,引来多方点赞。温州是“三位一体”建设的率先探索区,通过多年的实践积累下丰富的改革样本,因此改革实践被写入2017年中央一号文件。在去年,一场国家级的发展“三位一体”合作、深化供销社综合改革现场交流会也安排在温州瑞安市召开,温州市代表在会上介绍的十年探索经验做法赢得了与会人员的点赞。不少与会专家表示,温州“三位一体”农民合作体系发展的变革,改变的不仅仅是温州、浙江这个区域,更在影响着中国“三农”的未来方向。

瓯海区的农民资产授托代管融资同样是温州在农村产权制度改革中探索出的新成果。这项全国首创的融资新模式让花木、农村集体产权房、安置房指标、拆迁协议、合作社股东证……等这些曾经农民手中的“沉睡资产”,如今凭借着“一纸承诺”激活,可向银行申请贷款,极大地促进了农民增收、农业增效、农村发展。这项创新在去年获得了中央农村工作领导小组办公室主任韩俊的专门批示“瓯海区的经验值得总结借鉴”。

2018年,温州市农业部门将围绕乡村振兴战略和精准扶贫攻坚战科学谋划,用实际行动回答好这一重大命题。温州市将全力推进西部生态休闲农业产业带建设,充分发挥西部农林资源和生态优势,助推西部山区绿色崛起;同时,以田园综合体、现代农业园区、特色农业强镇等农业平台建设为重点,突出农旅融合发展,以一产为本底,积极推动一二三产融合发展;还要重点组织实施龙头企业“3365”培育计划,培育发展一批有竞争优势和带动力强的农业龙头企业,推进农业企业提档升级。此外,温州市将抓住改革开放40周年的契机,全面总结温州农村改革的经验和成效,重点抓好“三权到人(户),权随人(户)走”改革,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证,推进农村承包土地经营权、农房财产权和集体资产收益分配权抵押贷款试点,真正使农村产权“活”起来。

(责编:金童(实习生)、吴楠)

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