“法定职责必须为、法无授权不可为”成为各地各部门广泛共识

政府依法行政 社会奉法行事(法治公众号)

张洋、周亚军、孙振、尹晓宇、杨迅、方敏

2018年03月05日16:25  来源:人民网-《人民日报》
 

要说全国两会的热词,“法治政府”无疑是其中之一。

党的十九大报告指出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。这5年来,从权责清单出台到规范“红头文件”,从政务公开到执法规范化,法治政府建设,正在阔步前进。

每项职权都要有法律依据

2014年初,国务院各部门的官方网站上,悄然出现一张张部门行政审批事项清单。这是中央政府首次晒出权力清单、亮出权力家底。依法行政首先要职权法定,建设法治政府首先要厘清权力的边界。从此,越来越多的权责清单进入公众视野。

“任何一项职权都必须要有法律依据。只有不断推进政府机构、职能、权限、程序和责任法定化,权力行使才不会越位、错位和失位。”安徽省滁州市市长许继伟代表说,“这些年,我们着力摸清行政权力底数、绘制权力运行流程图表,并且紧密联系实际适时动态调整,通过清权、确权、晒权、制权等一系列举措,实现了清单之外无权力,遏制了政府部门的不作为、乱作为,增强了群众对政府的信任感和满意度。”

在江苏溧阳,权力清单、责任清单、负面清单早已成为政府工作人员的工作指南,也成为当地群众办事的参考指引。“制订和公布清单的过程,既是一个把权力关进制度笼子、接受社会公众监督的过程,也是一个查找问题、完善法律法规、更好推进政府工作的过程。”江苏省溧阳市市长徐华勤代表举例说,“我们通过规范政府合同管理等事项,进一步完善了土地审批后监管制度,为社会提供更加优质的政务服务。”

权由法定、权责一致、法定职责必须为、法无授权不可为……近年来,这些理念越来越成为各地各部门的广泛共识。截至目前,全国所有省市县三级政府部门均公布了权责清单。

(责编:金童(实习生)、吴楠)

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