像企业一样做“标准” 为纪检监察立“国标”

宁波北仑首推纪检监察工作标准化

厉晓杭、陈冠军、顾霄扬

2018年04月02日10:13  来源:宁波日报
 
原标题:像企业一样做“标准” 为纪检监察立“国标”北仑首推纪检监察工作标准化

宁波北仑深化监察体制改革试点又有新动作。昨天(4月1日),该区在全国首推纪检监察工作管理网上信息平台,以信息化为切入点,全面推进纪检监察工作标准化,给纪检干部戴上“紧箍”,为县(市)区推进监察体制改革提供一个可复制的工作样板。

今年3月,国家监察委员会组建及其宪法地位确立,实现国家机构、党和国家监督体系重大创制,监察体制改革稳步推进。在新形势下,如何规范工作流程,强化自我监督,成为各级纪检监察机关亟待解决的重要问题。

“监察体制改革后,各地都在探索实现执纪执法有机衔接的实践路径。我们创新性地提出标准化工作思路,以制度法规为内核、办案规范为抓手,形成可复制、可推广的纪检监察工作标准。”北仑区纪委、监委主要负责人说。

“这好比医生看病,每一环节有统一、规范的操作标准,既便于纪检干部按单操作、依规履职,也压缩了自由裁量空间,强化了自我监督和自我约束。”该负责人认为,一流的企业做“标准”,纪检监察工作也要有“标准”。北仑推进信息平台的建设,把所有业务搬到了专用网络上,使得流程、管理、文书、监督、查询等职能实现透明化、标准化,工作质效全面提升。

笔者看到,该平台涵盖了信访、党风、巡察、案管等11个子系统,仅线索管理这一选项,就有登记分流、线索排查、线索跟踪、线索查询等多个栏目,工作流程一目了然。“纪检监察工作的程序和环节较为复杂,我们梳理出262个节点,绘制成执纪执法的‘网络工作流程图’。”北仑区纪委、监委有关负责人告诉笔者,线索处置和案件办理等所有事项,操作人员必须按照制度规定设定的规范流程逐步办理,各个节点环环相扣,确保案件查办中承办人员严格按程序办理。

监督、执纪、问责都是“得罪人的活”,如何突破阻力,让基层纪检监察机构高效履职?通过平台系统设定的自动监管,案件负责人可根据分管职能和工作权限,对每起案件的查办进度和具体情况进行全程跟踪。对时限即将到期的案件,通过“红黄”双色亮灯系统及时提醒,确保执纪执法工作的实时、全程监管。有关负责人介绍:“相关领导可以直接通过系统查看工作进度,并做好有效督促。整个过程中,所有人的操作全程留痕、永久保留,确保每个事项可追溯、可追踪。”

数据显示,自今年开春该平台测试以来,案件平均办理时间由原来的46天缩短到37天,平均提速20%。该平台的运行,还将规范执纪执法的“软约束”,变成全程透明的“硬要求”,大大减少纪检干部的自由裁量权,将内部监管的制度“笼子”越扎越紧。

(责编:张丽玮、翁迪凯)

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