看齐国内外一流 比肩长三角最优

嘉兴着力优化营商环境促高质量发展

符静

2019年03月04日08:36  来源:嘉兴日报
 
原标题:嘉兴着力优化营商环境促高质量发展

最近长三角26个城市营商环境大比拼,嘉兴排名第4的消息在“朋友圈”刷屏。仅次于上海、杭州、南京的排名令嘉兴人骄傲,引发了人们的广泛关注。另一份榜单同样聚焦营商环境。去年底,福布斯中国发布了“2018中国大陆最佳商业城市”百强排行榜,嘉兴、海宁上榜,分别排名第42和第54。

两份榜单虽然评价范围不同,指标体系不一,但都肯定了嘉兴优良的营商环境,排名长三角前列、全国领先。这与嘉兴的奋斗和实干分不开。去年嘉兴送出70个政策“礼包”,高规格召开全市民营经济高质量发展大会,着力优化营商环境,力促高质量发展。营商环境就是生产力、就是竞争力,今后这方面的排名将成为城市竞争力的“龙虎榜”、引领投资的“风向标”。今年,嘉兴将大力开展“营商环境建设年”活动,更加突出看评价、看口碑、看长效,进一步提升城市竞争力和要素吸引力。

两份榜单:聚焦营商环境 嘉兴排名长三角前列、全国领先

近日,“首届长三角地区营商环境专题论坛”在上海召开,本次论坛由清华大学国家治理研究院与国脉研究院主办。在这次论坛上,发布了长三角26城市营商环境排行榜和上海市7区营商环境排行榜。

榜单显示,上海营商环境以76.5分排名第一,杭州紧随其后,总分为73.5分,接下来是南京和嘉兴,嘉兴总分为69.5分。经测算,33个评估单位的营商环境平均得分为60.65分(满分100分)。从总体得分情况看,26城市可分成三个梯队:第一梯队是70分以上的,只有上海和杭州;第二梯队是60分到70分之间,南京、嘉兴、绍兴、宁波、湖州等地处在这个区间;第三梯队是60分以下的。

据悉,26城市是根据2016年国务院通过的《长江三角洲城市群发展规划》选择的。数据采集方法主要有依申请公开、平台搜索以及电话调查。对这些城市营商环境的评估有4个一级指标,分别为便捷度、满意度、吸引力和支撑力,17个二级指标,42个具体考核点。嘉兴在便捷度、吸引力方面得分较高。便捷度指企业从开办到注销整个过程中的具体情况,包括企业开办、不动产登记、施工许可等事项。吸引力指比较具有自己特色的条件的组合,包括协同情况、市场准入、科技创新、人才引进。

值得一提的是,本次论坛上,嘉兴还入选2019长三角地区营商环境十佳政务机构。

福布斯中国发布的“2018中国大陆最佳商业城市”百强排行榜则通过人才指数、城市规模指数、消费力指数、创新指数等八项指标,从各个不同维度进行全方位考量,寻找适合商业发展与人们高品质生活的城市。评估对象除了省会城市、地级市,还有县级市等,海宁就是进入百强榜的县级市,在省内县级市中排名靠前。

榜单背后:软硬环境双提升 打造营商环境最优市

如果说榜单过于宏观,企业和群众实实在在的获得感和满意度则更能检验嘉兴营商环境的优劣。“多亏了政府代办服务和‘最多100天’改革,新厂房95天就完成了各项开工前审批,比开工预期提前了3个月。”看着新厂房热火朝天的建设场面,浙江美看服饰有限公司项目前期负责人姚昀杰说,去年上半年,眼看着订单增多,美看服饰却苦于厂房太小,不能满足发展需要,于是决定建设一幢新厂房,幸好乘上了“最多100天”改革的东风,项目年前就完成打桩,企业接单的时候心里也有了底。

近期百亿级大项目密集落户嘉兴的消息振奋人心,落户背后是嘉兴营商亲商的满满诚意。中晶(嘉兴)半导体有限公司年产480万片300mm大硅片项目的投资方上海康峰投资管理有限公司就深有体会。“南湖区是一片投资热土,营商环境非常好,项目从洽谈到签约仅用了2个月时间。”上海康峰投资管理有限公司董事长陆仁军说。更让人惊叹的是,1月19日才落地的这一项目已于2月28日开工,从项目落地到正式开工仅用了1个多月时间。

这些只是嘉兴优化营商环境的缩影。嘉兴深谙打造最优营商环境是经济发展的生命线,去年送出70个政策“礼包”,高规格召开全市民营经济高质量发展大会,在软硬环境上齐发力,力助企业爬坡过坎,推动工业和开放型经济高质量发展。尤其在提升“政务服务环境”方面,深化“最多跑一次”改革,在全省首创“无差别全科受理”,实施企业投资项目“承诺制”“标准地”“代办制”等改革,开展“证照分离”试点,探索企业开办“一日办结”,62.5%的民生事项实现“一证通办”,100%的政务服务事项实现网上办理,一般企业投资项目开工前审批“最多100天”实现率全省第一。

经济发展还离不开良好的金融生态环境,嘉兴银行业积极聚焦长三角最优金融生态区建设,全力推进服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务。嘉兴银行业资产质量连续五年领跑全省,去年全市制造业贷款余额增量创近九年新高,制造业增量占比居全省首位。

此外,嘉兴还着力优化人才创新环境、平安法治环境。通过出台“人才新政”、提升公共服务水平、调整户籍政策等举措,吸引外来人口安家立业。去年全市新增常住人口7万人,为近八年之最,引进各类人才5.3万人,其中海内外高层次人才4400余人。平安法治建设更是嘉兴一张响当当的金名片。2017年,嘉兴率先在全省夺取“平安金鼎”,首夺全国综治领域最高奖“长安杯”。2018年嘉兴再接再厉,成为全省唯一实现平安市、县(市、区)“十三连冠”“满堂红”的地级市,让新市民“此心安处是吾乡”。

追赶超越:开展“营商环境建设年”活动 力促高质量发展

营商环境就是生产力、就是吸引力、就是竞争力。当前,国家发改委和省发改委都已经着手营商环境评价工作。可以预见,未来各地营商环境大比拼将直接影响城市的竞争力。在市发改委主任章剑看来,优化营商环境是嘉兴接轨上海、融入长三角一体化发展的重要保障。榜单鞭策着嘉兴对标先进城市,进一步在优化营商环境上下功夫。

看齐国内外一流、比肩长三角最优、瞄准省内前三,全市三级干部大会为我们树立了优化营商环境目标,并提出今年大力开展“营商环境建设年”活动,更加突出看评价、看口碑、看长效,进一步提升城市竞争力和要素吸引力。路线图也已经画好,除了打造好城市、综合交通、产业平台三个“硬环境”,还要重点优化政务服务、金融生态、人才创新、平安法治四个“软环境”。

美好蓝图已绘就。在投资领域,章剑表示,将深入推进“最多跑一次”改革,探索将“标准地”制度向生产性服务业等项目延伸,探索“标准地+承诺制”的配套改革方案,推进实现一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收审批时间“最多90天”。另外记者获悉,为帮扶企业发展,嘉兴将梳理确定需要帮扶纾困的企业、需要支持的优质企业、经营正常又急需资金的中小微企业“三张名单”,多措并举使小微企业新增贷款超过100亿元,三分之一的规上工业企业实施股份制改造,培育30家“瞪羚企业”。人才创新方面,重点建设好G60科创走廊嘉兴段,把全市的重大科创平台“串珠成链”;实施人才制度“最优化比对”,全年引进海内外高层次人才4000名以上。平安法治方面,努力实现“嘉兴无贼”、努力打造中国最平安城市,这些美好愿景让企业和群众坚定信心,满怀期待。

(责编:郭扬、吴楠)

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