发现重点问题数增长两成

浙江强化巡视协作形成监督合力

吕玥

2019年05月13日08:17  来源:浙江日报
 
原标题:我省强化巡视协作形成监督合力

近日,温州市泰顺县委副书记、政法委书记周秀松因严重违纪违法被开除党籍和公职。很多人并不知道,今年2月20日,周秀松是在省委巡视组对泰顺县的巡视反馈会现场被温州市纪委市监委留置的。而去年11月,在省委巡视组进驻泰顺期间,温州市纪委市监委就根据巡视组转交的问题线索,对泰顺县副县长李教采取了留置措施。

两名市管干部在如此短的时间内连续落马,这与浙江在巡视工作中创新举措强化协作配合密不可分。十四届省委换届以来,浙江始终坚持高标准推进巡视工作,不断形成监督合力,提高成果质量。据初步统计,第四轮巡视和第五轮巡视发现的重点问题数量与上两轮相比增长21.3%,巡视报告面上问题篇幅上升了15.6%,反映重点人问题线索情况报告从第三轮的26个、第四轮的53个上升到第五轮的60个,巡视工作真正形成了震慑。

部门协作做好前期准备

巡视不仅仅是巡视机构的工作,这是一项系统工程。为确保巡视组进驻前充分了解掌握被巡视地区和单位的有关情况,近年来,省委巡视工作领导小组先后制定了《关于进一步加强向省委巡视机构通报有关情况的意见(试行)》《关于规范巡视和审计工作协调机制的意见》等制度机制,加强省纪委省监委机关有关部门、各派驻纪检监察组、审计厅、信访局等有关部门单位向省委巡视机构通报情况,真正推动巡视起到发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的作用。

去年5月,巡视组在进驻舟山市前,就通过省纪委相关部门提供的信息发现,有群众反映舟山市原副市长傅良国存在以权谋私、违规从事营利活动等情况。巡视组进驻后,针对性开展大量调查核实工作,最终发现傅良国严重违纪违法的事实,被省纪委省监委依法留置。今年2月,省纪委省监委官网发布消息称,傅良国已被给予开除党籍、政务撤职处分,降为主任科员。

“兵马未动,已了解三分,准备阶段拿到的相关资料非常关键,可以帮助我们在进驻后节省大量时间精力。”省委巡视组相关人员表示。

中期会商开辟绿色通道

“每一轮巡视工作任务都很重,时间也很紧,如何在有限的时间和人员力量基础上有效提升巡视组工作成效,是我们持续探究的重点课题。”省委巡视办负责人表示。

从十四届省委第四轮巡视开始,省委巡视工作领导小组积极协调省纪委省监委监督检查和审查调查力量,深入一线与巡视组并肩作战,对重点人、重点事、重点问题进行初核调查,为重点案件开辟直达绿色通道,大大简化巡视发现问题线索办理流程,全面提高问题线索成案率和办理速度,有效形成“1+1>2”的监督合力。

2018年9月,在省委第十一巡视组对金华市婺城区开展“机动式”巡视过程中,巡视组发现了原区长郭慧强涉嫌受贿犯罪的问题线索,经过巡视中期会商会议研究,省纪委省监委决定派出审查调查专项小组进驻婺城区,配合巡视组对反映郭慧强的线索进行深入调查核实。在确认郭慧强违法犯罪事实后,省纪委省监委在巡视组撤点前就依法对郭慧强采取留置措施。

今年4月,省委巡视工作领导小组还印发了《关于巡视中期会商工作的若干规定》,持续在提高巡视发现问题线索质量和线索办理效率上聚焦用力,下一步,浙江还将在巡视中探索跨系统协作配合机制,努力形成横向全面贯通、前后有序衔接的巡视监督网络。

互相借力扩大巡视效应

以巡视为后盾,地方纪委监委在查办案件中也倍感得力。

“在周秀松案件调查过程中,省委巡视组就多次和我们进行沟通,详细介绍了在巡视工作中发现的泰顺县部分领导干部高息借贷、搭股营利的情况,让我们有的放矢。随后我们同步开展对周秀松案的调查,也向省委巡视组提供了重要的问题线索,使得部分疑点问题得到相互印证。”温州市纪委市监委相关负责人介绍。

巡视巡察更是互相借力。近年来,浙江把建立巡视巡察上下联动监督网作为落实全面从严治党向基层延伸政治责任的有效载体,把建立完善上下协作配合机制作为深化政治巡视的重要抓手。从近几轮巡视情况来看,省委巡视工作已经与市县纪检监察机关和巡察机构等部门形成了有效协作机制,产生了良好的监督效果。

此前,省委巡视组对省工商局党委和省交通集团党委开展常规巡视时,就要求2个党委同步开展内部巡察,做到信息共享、成果共用、成效共抓,推动巡视巡察成果“吃干榨尽”。

而绍兴市委巡察工作领导小组则针对省委巡视组上一轮巡视反馈的问题,借力打力,先后开展“土地出让”“工程建设”“公款存放”“以权揽储”“利益输送问题”等专项巡察工作,切实把巡视整改与推进深化改革、打造良好政治生态等中心工作有机结合起来。

(责编:张帆、吴楠)

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