2019年11月26日,为进一步加强和规范全省监察机关监督执法工作,推进反腐败工作法治化、规范化,新修订的《浙江省监察业务运行工作规程(试行)》和《浙江省监察留置措施操作指南(试行)》正式印发。
这是省纪委省监委扎紧制度笼子,加强干部队伍建设的一个缩影。打铁还需自身硬。一年来,全省各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和省委的领导下,以更高标准、更严纪律要求自己,努力建设一支让党放心、忠诚干净担当的高素质纪检监察干部队伍,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
守初心担使命
以政治建设为统领
主题教育开展以来,省纪委省监委以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,把主题教育与履行监督执纪问责、监督调查处置职能结合起来,督促纪检监察干部牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求。
深入基层访民情。组织开展“调研解难题、深化三服务”活动,每位委领导带着一个清廉浙江建设子课题和两个“三服务”需破解的问题,深入一线开展调研。2019年,委机关共开展调研服务365次,召开座谈会277次,访谈2665人,开展调研成果交流研讨131次,形成调研报告76篇。
服务破难护民利。结合扫黑除恶“打伞破网”联点包案、信访包案等工作,实打实解决了一批历史积案和关系群众、企业切身利益的问题。
贴近民心解民忧。开展“处级干部百日接访”活动,组织委机关106名处级干部接待群众355批次567人次,选出18件重点问题进行督办。此外,还实施结对帮扶行动,开展“不忘初心、走亲连心”活动。
巩固深化主题教育成果,关键看整改。全省各级纪检监察机关坚持把检视问题作为重要举措,明确自我改造、坚守初心的方向。在主题教育第一批、第二批转换的关键节点上,省纪委省监委持续巩固深化主题教育成果,班子牵头梳理整改问题653个,目前已落实整改问题629个。
省纪委省监委还将扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治列为重中之重,与14家参与专项整治的单位及财政、审计机关建立会商沟通机制,制定专项整治“施工图”,明确23项集中整治项目,细化11项工作举措,始终保持正风肃纪的高压态势。
据了解,省委主题教育办公室组织的评比中,党员群众对省纪委省监委主题教育总体评价“好”的占99.1%。
聚焦“锻钢铸魂”
提升队伍能力素质
进入新时代,顺应新形势,满足纪检监察事业新要求,需要不断学习掌握新知识,做到本领过硬。
一年来,随着纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革这3项改革的同步推进,纪检监察工作有了新的更高要求。为打造纪检监察“铁军”,省纪委省监委以“锻钢铸魂”大练兵为载体,通过业务培训、大比武、读书会等多种形式,帮助纪检监察干部提能力、强本领,为浙江深化全面从严治党提供强有力的组织保障。
不折不扣落实全员培训要求。省纪委省监委认真贯彻落实中央纪委全员培训工作部署,提前完成省市县三级纪检监察干部和高校、企业纪检监察干部全员培训任务。一年来,全省已组织各类学习2523课次,培训16.8万余人次。
切实加强干部成长锻炼。一年来,省纪委省监委共完成45名新进人员结对指导备案登记,选派23名委机关和派驻机构基层工作经历不满两年的干部到基层挂职锻炼,选调29名市县纪检监察干部到委机关挂职锻炼。与此同时,还坚持“以干代训”,共抽调31名干部到中央纪委帮助工作,抽调119名市县纪检监察干部参加执纪审查和巡视等工作。
学习、锻炼成果怎么样,也要拿出来比一比。省纪委省监委专门组织全省纪检监察系统“大比武”。按照全员参与、分级组织、层层选拔原则,组织省市县三级纪委监委、企业高校纪检监察干部以及乡镇(街道)专职纪检监察干部共计1.5万余人参加书面测试,分初赛和决赛两轮开展现场比武,11个市和省属国企、高校,省纪委省监委机关共14支代表队在决赛舞台激烈竞争,形成互学互比、共进共促的良好氛围。
强化自我监督
依规依纪依法履职
点开台州市纪委市监委内网工作平台,“廉政档案”中1400多份“电子画像”一目了然。由“线下”到“线上”,是全覆盖到精细化的转变,也是该市市纪委市监委完善内控机制、推进精准监督的实践。
有了“记录仪”,问题线索处置就装上了“助推器”。这是全省纪检监察机关从严从实加强自我监督的一项具体行动。随着纪检监察体制改革的深入推进,纪检监察机关监督范围扩大了,权限手段丰富了,对自身建设提出了更高更严的要求。
一年来,各级纪检监察机关以自我革命的精神从严从实加强作风和纪律建设,严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》,把监督执纪执法权关进制度笼子,坚决防止“灯下黑”。
2019年,省纪委省监委全面修订监察业务运行工作规程和监察留置措施操作指南等制度和监察文书格式,在健全内控机制、优化工作流程上着力,在线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理等环节,明确具体审批事项,全程管控、从严把关,为纪检监察干部架起“高压线”,又赋予其“挡箭牌”,建好“防火墙”。
此外,为进一步促进纪检监察机关和纪检监察干部依规依纪依法履行职责,省纪委省监委研究出台了纪检监察干部行为规范和“负面清单”,提出需要看齐的“高标准”,画出不能碰触的“底线”,明确责任追究办法,加强队伍自我约束。
杭州、宁波、温州、湖州等地纪委监委也根据实际情况,进一步加强纪检监察干部严格管理和监督,严防纪检监察干部之间打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事,为纪检监察干部正确行使权力、规范履职划定“红线”。
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