嘉兴所有村集体经济年经常性收入超百万元

2020年是全面建成小康社会的决胜之年。嘉兴市农业农村局昨天（3月15日）新出炉的数据显示，全市所有村2019年实现年经常性收入100万元以上，成为浙江省首个村级年经常性收入超百万元全覆盖的地市。

这是素有“鱼米之乡”美誉、农村居民人均收入连续十六年领跑全省的红船起航地嘉兴，在全面小康冲刺之年交出的一份高水平强村富民答卷。

让村里有钱办事，增强村级组织的向心力、凝聚力和战斗力，这是全面小康建设题中应有之义。但这不是一朝一夕能做到的事。10多年前，嘉兴村集体经济呈现三个“三分之一”的状态：三分之一的村是富的，三分之一是勉强过日子的，三分之一是穷得揭不开锅的。

嘉兴有今天的强村成效，贵在“坚持”。2009年起，市委、市政府连续出台三轮“强村计划”，从资金、土地、信贷等方面加强扶持。同时锁定相对薄弱村，实施“消薄”行动。过程中，嘉兴对薄弱村的定义不断“水涨船高”：从最初的年总收入30万元，到年经常性收入30万元，再到50万元……2019年，市委提出消除年经常性收入在百万元以下的村。

10多年来，嘉兴咬定目标不放松，一任接着一任干。

为了让强村基础更牢固，2012年起，嘉兴在全国率先提出“经常性收入”这一衡量标准。这个指标剔除了村里各种暂时性收入，主要包括经营性净收益、投资收益、耕地和基本农田保护等政府购买公共服务补助给村的总和。它旨在考量村级每年都能保持的收入，从而有效衡量村级组织持续、稳定的增收水平。

这个更严苛的“强村”界定标准，让各地在强村建设中更注重可持续的“造血”功能建设。于是，在全省首创的“飞地抱团”应运而生，它成了嘉兴强村的关键一招，实现县域抱团项目全覆盖、集体经济薄弱村全打包、“消薄”任务全兜底。2019年底，全市累计建成“飞地抱团”项目101个，涉及1309村次，其中薄弱村435村次，收益率普遍达8%至12%。

高桥街道毛水浜村曾是桐乡市经济收入较低的村，2017年，该村加入桐乡市32村抱团项目——建设聚晟创业园，去年投产后该村一下子拿到30万元分红。2019年，该村经常性收入突破120万元。

除了“飞地抱团”，嘉兴各地还创新体制机制，探索美丽经济、农村电商、农光互补等“强村九法”。去年，嘉善县姚庄镇北鹤村依托万亩黄桃基地，打造“浙北桃花岛”景区，仅门票收入就达30万元。