嘉兴秀洲“双包一访”新机制实现干群“心连心”

“7名社区干部、4名网格员负责辖区内约7000户居民的联络对接，疫情面前我们经受了巨大的挑战和考验。嘉兴秀洲区里新推出的‘双包一访’机制，让我们松了口气。有了这些给力‘支援’，相信推进各项工作将更加有力。”昨天（5月9日），嘉兴秀洲区高照街道组织委员邓宇凡感慨地说。

“双包一访”是秀洲区深化连心组团服务而推出的一项新机制。为全方位提升区域治理体系和治理能力现代化水平，深入推进新时代“网格连心、组团服务”工作，秀洲区出台微网格“五五工作制”，即一楼（组）一长、一格一群、一云一网、一季一查、一年一评的“五个一”和职责、着装、培训、管理、保障的“五统一”。目前，全区划分的9143个微网格内，6576名微网格长、2567名企业微网格长已累计开展走访11.6万人次。

新机制应难而出

“与农村熟人社会不同，城市社区邻里间相对比较陌生，而高度的人居集聚度给社会治理带来了不小的压力，尤其是在疫情防控中，我们清楚地看到了街道、社区的艰难。”秀洲区委组织部相关负责人表示。只有有针对性地化解难题，才能大力度地提升水平。

经过实地调查、深入研究，秀洲区在“五五工作制”基础上提出了“双包一访”新机制。该机制将区级机关、事业单位和国有企业的803名在职在编人员进行编组，通过点对点、一对多方式下沉到辖区内2个街道3828个楼道担任微网格长，服务60个小区49869户居民。

走进新城街道任意一个小区楼道，可以看到公示着的机关微网格长姓名、单位及联系电话。作为微网格长，这些在职在编人员需按照“每周线上联系、每月线下走访”要求，用好“微嘉园”等开展线上问事、议事，提升群众参与热情和网格治理精度。

“打破在居住地开展服务的旧模式，以单位为整体进行小区楼道的包干走访，让服务更到位、联络更走心。”新城街道相关负责人表示。虽然在职在编人员刚开始时对小区、楼道有些不熟悉，但力量整合、整体推进的作用将在时间沉淀中更加凸显。

定人员亮身份，定职责比担当。秀洲区明确各机关部门需“平时”结合志愿服务、结对帮扶、文明创建等形式，做好信息采集、矛盾化解等工作，履行好宣传员、信息员、服务员的职责；在突发灾害、重大峰会安保等“战时”，则需冲锋在前、下沉一线，积极发动联系群众，履行好冲锋员、战斗员、攻坚员的职责。

新服务按需供给

“最近准备开展什么活动，有什么需要我们配合的吗？”近日，秀洲区审计局党支部书记再度与高照街道秀洪社区陈洪英联系，询问艺墅家小区连心驿站的工作安排。“红心艺墅七连心”是秀洪社区探索的小区党建新品牌。这一新品牌与“双包一访”新机制的结合，发挥着“1+1>2”的效果。

据邓宇凡介绍，“七连心”涉及居民社区生活的方方面面，原本依靠社区乃至街道自身力量在服务内容提供上多少有点“捉襟见肘”，但得益于新机制，区里51个区级机关、事业单位和国有企业下沉直接联系小区，极有效地为他们解决了供给难题。

赠送口罩、打磨刀具、健康义诊、免费理发……据统计，截至目前，秀洲区委统战部、区公安分局、区政务数据办、区农业农村和水利局等部门803名党员干部在所联系微网格开展志愿服务活动130余场次，服务群众9560人次。

“目前各机关部门已结合自身职责，根据网格需求和个人专长，以自愿认领、组织统筹相结合的方式，明确了各微网格长的志愿服务岗位。”秀洲区委组织部相关负责人表示。在定岗位树形象外，为提升微网格长履职尽责能力，“双包一访”还建立了配套评价制度，开展最美微网格长评选等活动。

据了解，未来，秀洲区还将谋划资源整合，让每个部门为每个小区带去的服务内容不再受限于自身职能，而是全面通用。届时，无论是日常所需的共性资源，还是阶段所求的个性资源，只要居民提出需求，包干走访的部门均可对应满足。