丽水审计助力开发区激活发展新动能

日前，丽水市审计局在回访中了解到，丽水经济技术开发区管委会在采纳审计建议后，积极整改问题，推动落实招商合同亩产税收约束性条款，盘活低效用地，深化“亩均论英雄”改革，激活开发区发展新动能。

据悉，去年，丽水市审计局在丽水经济技术开发区管委会2018年度预算执行情况审计中发现，开发区管委会未对招商合同执行情况开展后续跟踪监管，合同中有关亩产税收约束性条款执行不到位。

在认真研究审计反映的问题与建议后，开发区管委会立即组织力量对2010年至2017年进入工业园区的162家企业开展全面清查，结果发现其中64家企业未达到招商合同约定的亩产税收标准。

对此，开发区管委会逐一分析原因，采取分类分批施策。针对24家已停产的“僵尸企业”，通过司法拍卖、政府收储等方式实现市场出清，现已完成20家企业项目处置，盘活土地1389亩。针对22家运转良好，但未达到亩产税收标准的企业，开展“一企一策”精准帮扶，通过技改追加投资，制定出台产业链、加快企业复工复产等一系列政策，拉动22家企业追加投资，提升产出水平。针对18家存在恶意逃避履约责任、大面积出租厂房等违约行为的企业，通过司法诉讼、行政仲裁等方式追究违约责任，通过转让出租、依法关停等方式，盘活工业用地745亩。

同时，根据审计部门的建议，开发区管委会还完善了长效机制，强化建章立制，推进规范管理。通过建立准入机制，明确项目入园要求、入园决策程序、违约责任追究等事项。通过完善管理机制，实行招商合同电子化存档，出台《丽水经济技术开发区招商项目投资协议管理办法》。通过建立招商项目信息管理平台，强化项目全生命周期管理，对每个项目的信息动态、重要节点、后续服务等关键环节实行提示预警，实现招商项目全过程、全周期、动态化监管。