追求美好生活是永远的进行时

追求美好生活，是永恒的主题，是永远的进行时。决胜脱贫攻坚战后，浙江如何推进共同富裕，尤其是精准帮扶城乡困难群众过上幸福美好的生活？日前，3位嘉宾聚焦这一新课题，找短板、谈机遇、绘蓝图，分享他们的“解题思路”。

怎样理解浙江要高水平全面建成小康社会

2020年是具有里程碑意义的一年，我国将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。浙江，在全国率先完成脱贫攻坚任务，并提出要在2020年高水平全面建成小康社会。怎样理解浙江的“高水平”？

“水平领先、惠及广泛、发展全面，这是我理解的‘高水平’的三层含义。”刘嫔珺首先阐释了“高水平”的题中之义。她认为，“高水平”，首先是综合实力处于前列，经济社会发展主要指标全国领先。她拿“三农”领域举例说，浙江农民收入、美丽乡村建设、人居环境建设等位居全国前列。其次，“高水平”应该是省域覆盖、惠及人人的。最后，“高水平”的落脚点是人的全面发展，让包括困难群众在内的全体人民获得更好的民生保障、更多的发展机会。

衢州市柯城区是全省26个加快发展县（市、区）之一，这就意味着柯城区帮扶困难群众的任务更重、困难程度更高。

蒋国强理解的“高水平”，核心是要解决区域之间、城乡之间和农民内部的不平衡问题。围绕区域之间不平衡，柯城区深化山海协作，正逐步步入大发展、快发展、高质量发展的轨道。围绕城乡和农民内部之间的不平衡，按照“全面小康路上一个都不能少”的要求，聚焦低收入农户这个群体，持续推动低收入农户增收，年家庭人均收入8000元以下情况已清零。

安吉县鲁家村是浙江美丽乡村建设的样板村之一。从一个资源禀赋较差的村跃升为明星村，鲁家村以“公司+村+家庭农场”模式，建设18个各具特色的家庭农场，走上了逆袭之路。

在朱仁斌看来，“高水平”意味着村强、民富、景美、人和。他分享了发生在鲁家村的故事。“田园鲁家”景区观光火车开行前，村民有诸多意见，比如火车经过的房前屋后要设立道闸，给村民出行带来不便。现在去鲁家村看，火车经过时，村民自觉地等待火车开过，不仅没有怨言，还会用手机拍下小火车的视频发到微信朋友圈，吸引更多人来鲁家村旅游。这是因为“公司+村+家庭农场”模式让村民成为股东，大家为自己而干，村强了、民富了，村庄也和美了。

怎样精准施策帮扶困难群众过上美好生活

从“精准”的角度出发，怎样确保精准帮扶落到实处？

蒋国强认为，首先是要精准地识别和发现困难群众，防止“错列”，也要防止“漏列”。其次，问题发现后，如何精准施策更为关键。比如，柯城区姜家山乡有一位单身的精神残疾村民，家里条件比较艰苦。但是他个人存款有10万元，因此不符合低保政策的硬性要求，纳不进低保。而据了解，他的存款主要来源是征地款和交通事故生活补助费，既是他的治疗费，也是他存下的“保命钱”。针对这部分特殊的困难群体，柯城区每年拿出500万元资金，对他们进行生活救济救助。

“有梦想，在鲁家村就能实现。”朱仁斌认为，创造条件让村民在家门口就业，是幸福美好生活的基础。在鲁家村，六七十岁的老人还想“发光发热”，村里就让他们去农场上班，既可以多一份收入，又能找到自身价值。

鲁家村还为年轻人提供创业平台，年轻人如果愿意，不用外出打工，返乡创业可以搞民宿、电商等，在乡村也大有可为。村民在家门口就业，含金量高，幸福感、获得感自然也高。

刘嫔珺认为，帮扶困难群众，始终要把“精准”放在突出位置，做足做深“精准”文章。前提是精准识别低收入农户，关键是帮扶举措更加精细，根据低收入农户的不同情况，找准病根、立好靶向、分类施策。对就业能力较强的，要点对点做好指导服务；对一些劳动能力偏弱的，可以为他们提供公益岗位、来料加工等；对那些因病因残丧失劳动能力的，巩固提升“两不愁三保障”水平，加大兜底保障力度。

精准帮扶，归根结底要落到成效上。刘嫔珺介绍，浙江开发了扶贫数字化管理系统，对帮扶资金、帮扶项目、“一户一策一干部”落实情况进行全过程监测，让帮扶更加及时和精准。

推进共同富裕要在哪些方面发力

“开窗即景”“世外桃源”……人们似乎不吝用美好的词语形容鲁家村。而富起来的鲁家村，也没有“孤芳自赏”，持续演绎着“先富帮后富”的故事。

有一件事让朱仁斌倍感自豪，那就是他们扩展了鲁家村的“朋友圈”，向外输出“鲁家模式”。鲁家村不仅带动了周边村庄发展，还成立了安吉乡村振兴产业促进会，目前已经和宁夏、湖南、内蒙古、云南等地的40个村签订战略合作协议，共同推进乡村振兴。

蒋国强介绍，对乡村振兴来说，产业是基础和关键。柯城区坚持两手抓：一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育。比如柯城区的柑橘，曾经多到卖难，现在当地不仅帮助农民改良效益好的品种，还因地制宜发展其他特色产业，拓宽农民增收渠道。在新兴产业培育和打造上，一方面推动民宿产业发展，打造美丽经济，让农户家的农特产品“出圈”，卖出好价钱；另一方面，加快实施“数字乡村”发展战略，重中之重是要做好“村播”产业。去年，柯城区创建了全国首个“阿里巴巴村播基地”，全国首个“村播”产业园也已开园。

共同富裕是社会主义的本质要求，是社会主义现代化的应有之义。对此，刘嫔珺认为，首先要站在新起点上凝聚新共识，不能有丝毫的松劲；同时，也要创新方法手段，向深化改革要动力，向数字技术要效能，向富民产业要红利，不断拓宽“绿水青山”与“金山银山”的转化通道。要不断健全城乡融合发展机制、结对帮扶机制、困难群众即时预警即时救助机制等，既以村域、县域经济发展的“水涨船高”带动困难群众增收致富，又一如既往地做好精准帮扶工作。