浙江桐乡生态环境保护在全省率先进入智能化证后监管时代

10月28日，浙江省桐乡市“排污许可证证后执法监管系统1.0版”上线，实现了对废水、废气、固废等污染源的智能化、精细化、精准化监管。嘉兴市生态环境局党组成员、总工程师陶岩英说，这标志着桐乡生态环境保护在全省率先进入数字化、智能化证后监管时代。

2018年7月，桐乡被列为全省排污许可证证后执法监管改革唯一试点县市。2020年，桐乡“证后执法监管试点项目”又被列为全省示范推广项目。两年多来，桐乡以试点改革为契机，在全省生态环境领域先行先试，创新研发了桐乡市“排污许可证证后执法监管系统1.0版”，形成了集云监管、云管家、云服务为一体的证后执法监管“桐乡云模式”，基本实现了固定污染源信息收集、数据分析、执法预警、及时处置、精准打击的全过程非现场执法。

据了解，桐乡市“排污许可证证后执法监管系统1.0版”包括一个后台（桐乡市生态环境数据中心）、三个移动端（企业端、属地端、执法端）、四张图（证后监管一张图、智慧预警一张图、大气环境一张图、水环境一张图）、六大模块（证后监管、智慧预警、三级巡查、企业生态码、公众服务、资源中心），实现了对废水、废气、固废等污染源的智能化、精细化、精准化监管，目前已在开发区（高桥街道）、屠甸镇、乌镇镇等3个镇（街道）试点运用，监管企业到10月28日为止已达到97家，剩余的236家企业将在年底前完成全覆盖。

“现在废水废气在线监测、环保设备运行情况等都能通过手机实时看到。”桐乡市高桥皮革有限责任公司安环部部长王之力说，“这个系统能让企业第一时间发现问题，迅速进行整改与反馈，又快又方便！”

管发展必须管环保，管生产必须管环保，管行业必须管环保。嘉兴市生态环境局桐乡分局局长姚伟平说，企业“五色码”就是系统根据企业产排污数据分析建立起的环境信用评价机制，通过绿、蓝、黄、橙、红5种颜色可直观呈现企业环境信用评价结果，评价结果运用于违法案件处罚额度自由裁量、环保专项资金补助等方面。

据介绍，生态码为绿色、蓝色的企业将纳入执法正面清单，做到“无事不扰”；生态码为橙色、红色的企业将纳入“双随机”执法清单，增加监察频次、加大执法力度，以此倒逼企业加强问题自查，提升内部环境管理水平，压实企业主体责任。

陶岩英说，桐乡要把这一全省试点改革打造成“嘉兴名片”“浙江亮点”，为加快生态环境领域“整体智治”，推动生态环境治理体系和治理能力现代化提供“桐乡样板”。