【观察微样本】

　　创新监管方式

　　助力企业集装箱出口

　　这段时间，在位于嘉兴市嘉善县的新造集装箱专用海关监管场所，一辆辆装载着集装箱的卡车经智能自动抬杆系统识别校验后，开往各个码头。

　　受国外疫情影响，自去年7月以来，全球集装箱分布不均，造成空箱流转不畅。随着我国经济的恢复，出口需求增大，国内可用集装箱空箱紧缺，新造集装箱企业订单激增，空箱价格一路攀高，集装箱生产企业迎来了商机。

　　“仅从今年上半年数据来看，企业集装箱产量达到6万标箱，产值翻了三番。在我们外贸订单大幅上升，企业扩大生产规模释放产能的过程中，更是多亏了嘉兴海关帮助企业减负增效、扩大出口。”11月9日，浙江嘉善某集装箱有限公司市场部经理张君高兴地说。

　　该公司主要从事罐式集装箱及其他集装箱的设计、生产和销售，以往，企业出口的新造集装箱须先送到上海、宁波等地区的专用堆场才能办理报关手续，这种异地报关、提货的模式增加了企业的时间成本和运营成本。

　　今年，嘉兴海关把“我为群众办实事”作为深入推进党史学习教育的落脚点，组建了“共产党员小分队”，该集装箱有限公司是“共产党员小分队”走访调研的企业之一。“我们找准企业报关流程繁琐、通关速度缓慢两大症结，建议企业在厂区内设立新造集装箱专用海关监管场所。”嘉兴海关驻嘉善办事处关员葛朝平说。

　　葛朝平介绍，新造集装箱是法检商品，嘉兴海关会根据系统派单情况对其进行随机抽检，检疫合格后方可申报出口。同时，会通过视频监控系统对监管场所进行远程实时监管。

　　现在，该集装箱有限公司生产的集装箱一下生产线，就能运入新造集装箱专用海关监管场所直接申报出口，实现了在“家门口”申报、在“家门口”提货，大大缩短了企业报关和退税的周期。

　　【解读三季报】

　　进出口总额增速高于浙江全省水平

　　今年，嘉兴持续在优化营商环境上出实招、放大招，打出一系列行之有效的“组合拳”，有效推动“放管服”改革向更深层次、更广领域延伸，为外贸企业营造了优质的公共服务和公平竞争环境，进一步激发了外贸活力，取得了良好的成效。

　　据统计，前三季度，嘉兴累计进出口2710.24亿元，同比增长27.4%（浙江增长22.8%）。其中，出口1988.88亿元，同比增长24.4%（浙江增长19.5%）；进口721.36亿元，同比增长36.6%（浙江增长31.9%）。进出口总值、出口总值、进口总值均列浙江第4位。

　　值得一提的是，随着“一带一路”建设的稳步推进，嘉兴通过强化载体建设、推进境外投资，不断促进与共建“一带一路”国家和地区的经贸往来。统计数据显示，前三季度，嘉兴对共建“一带一路”国家和地区出口611.8亿元，同比增长24.7%，进口234.0亿元，同比增长59.7%，进出口实现“双增长”。

　　这几年，嘉兴加大对制造业企业的培育力度，鼓励企业自主创新，推动各地集中优势资源和力量，为企业创新提供必要的政策倾斜和资金支持。具有高新技术的制造业企业，已成为嘉兴经济发展的重要支撑点。今年前三季度，嘉兴分别出口机电产品、高新技术产品949.0亿元和300.5亿元，分别增长37.9%和46.1%。

　　产品出口方面，前三季度，平板电脑出口38.7亿元，同比增长83.6%；集装箱出口47.8亿元，同比增长2.3倍。

　　【冲刺全年红】

　　政府企业共同发力

　　争创一流营商环境

　　如今的嘉兴正以奔跑的姿态，继续唱响扩大对外开放的“好声音”。“今年初以来，嘉兴外贸经济潜力大、活力强、前景好的基本面没有改变。从数据来看，外贸经济维持了‘高开高走’的良好态势，尤其是今年前三季度，嘉兴进出口增速高于浙江平均水平。”嘉兴海关相关负责人说。

　　接下来，嘉兴外贸经济如何冲刺四季度，确保“全年红”？

　　对此，嘉兴各地各相关部门盯紧各项既定目标任务，聚力聚焦存在的短板和薄弱环节，打出服务创新“组合拳”，助力企业纾困解难、稳健发展。此外，相关企业不断拓宽视野，以技术创新挖掘潜力，以模式和业态创新增添动力，朝着更高目标迈进。

　　具体来说，政府层面通过优化资金配置，扶持企业创业和创新，引导社会资本加大对符合产业发展政策和转型升级方向的投入力度，大力开拓新兴市场，支持企业开拓多元市场，引导各类企业开展对外贸易，扩大外贸主体数量，加大外贸品牌培育。尤其是着力培育跨境电商企业，引导企业通过外贸综合服务平台和专业服务机构拓展海外市场，加强精准帮扶和非关税壁垒应对，切实提高了企业的风险防范意识和应对能力。

　　企业方面则主动构建对外开放战略新格局，主动加大技改力度，加快推进产业转型升级，通过提高产品质量和科技含量，增强核心竞争力。

　　作为与外向型经济紧密联系的重要枢纽，嘉兴海关也将积极做好应对国际贸易摩擦、服务首位战略、优化口岸营商环境、“三服务”等多项重点工作，全方位助力嘉兴外贸经济乘风破浪。

　　“今年，我们通过数字赋能深化各项业务改革，积极推进改革强关，优化监管流程、加强科技应用，全力打造全流程‘智慧海关’，进一步提升口岸通关效率，为外贸经济高质量发展提供‘硬支撑’。”该负责人说。

　　嘉兴海关聚焦简政放权，事前实现“放到位”，通过全面落实国务院关于取消、下放行政许可的相关决定，实现除海关总署明确规定保留的行政审批事项外“零审批项目”，并大力推广“海关行政审批网上办理平台”，推进海关行政印章电子化，100%实现行政审批“网上办、零跑腿”。

　　作为“放管服”改革在外贸领域的体现，提升通关便利化水平是整体营商环境的关键参考指标。嘉兴港在杭州关区率先开展“进口船边直提、出口抵港直装”试点，通过口岸各单位的网络信息联动，进口货物可在船边直接卸下装车提离，出口货物可直接安排装船作业，免去了堆存与多次装卸环节，实现“车船直连”，可为进出口企业节约物流作业时间50%以上。

　　嘉兴海关是原产地证书“自助打印”业务全国首批试点海关之一。在该模式下，嘉兴外贸企业在网上平台申请后，经智能审单几秒即“审核通过”，再通过自助打印后足不出户就可拿到证书，实现了原产地证书申领全套流程“跑零次”“秒通过”。经统计，今年前三季度，嘉兴海关共签发原产地证书9万余份，货值约270亿元，同比分别增长9.8%和20.5%，预计减免出口货物进口关税约6.5亿元。

　　此外，嘉兴综合保税区改造升级“智能化卡口”，实现了智能监管、快速通行，区内企业基建物资、自用办公设备等8类无须退税物品凭二维码直接进区，不再需要办理报关手续，叠加“先出区、后报关”“7×24小时通关”等便利化措施，有效降低了企业的压车、压货风险。

　　记者了解到，嘉兴海关接下来将继续以服务地方经济发展和服务企业为己任，紧紧围绕嘉兴市委、市政府各项决策部署，用心学党史、倾情办实事，不断优化口岸营商环境，争先创优、担当有为。

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