小食堂，大民生。近日，衢州市柯城区出台《衢州市柯城区老年助餐服务补助实施细则》（以下简称《补助实施细则》），探索幸福餐桌新模式。该细则包含养老服务补助资金管理、老年人就餐服务、老年人助餐（配送餐）补贴、助餐机构补助标准和要求、助餐机构补助资金申请流程等内容，激发各乡镇（街道）、村（社）完善幸福食堂服务功能的积极性。

政策加持

增强幸福食堂运营信心

“给我打一份黑木耳炒肉片、一份小青菜。”8月11日，柯城区荷花街道荷东苑社区幸福食堂内，不少老年人前来就餐。94岁的金加全是食堂里年龄最大的居民，“我平时一个人住，从家走路到食堂，10多分钟就能到，这里的饭菜很合我胃口。”

在食堂，90周岁以上老人用餐打五折，70周岁至89周岁老人用餐打七折。食堂还打通“邻礼通·三民工程”应用的积分兑换食堂消费券渠道，面向社会营业，在保障老年助餐的基础上实现长效运营。

自投运以来，食堂日均用餐达200多人次。其市场化运营模式，被列入衢州市2023年首批现代社区建设典型案例。“同时，根据区里《补助实施细则》，食荷里可申请相应补助。这对社区、食堂、老年人来说，是件大好事。”荷东苑社区党委书记揭伟君说。

政策扶持不仅要锦上添花，更要雪中送炭。“《补助实施细则》的出台，让我们在困境中看到了一丝曙光。”柯城区七里乡七里三村幸福食堂（助餐点）运营方负责人徐芳英说。

2023年2月，七里三村幸福食堂（助餐点）开始运行。半年多来，运营情况没有达到预期。截至目前，食堂就餐数仅有1114人次，运营压力明显。其原因是该村老年人集中在60周岁至79周岁。“虽然村两委鼓励老年人来食堂就餐，但该年龄段老年人习惯自己下地种菜，不愿意掏腰包来食堂吃饭。”徐芳英说。

面对压力，徐芳英借政府发布《补助实施细则》的有利时机，找对策寻出路，加大政策宣传力度，结合生日会、居家养老中心社工类活动，吸引老人就餐。同时，主动开拓周边村的就餐市场，提供配送服务，并与七里乡政府沟通，争取承接老年团体活动的供餐。

政府主导

幸福餐桌让老人暖胃又暖心

统计数据显示，柯城区60周岁以上人口11.43万人，占户籍总人口的23.47%，老龄化程度超出浙江省平均水平。柯城该如何妥善解决老年人的助餐问题？

近年来，柯城区以乡镇（街道）为基本单元，合理布局助餐服务网点，着眼构建15分钟养老服务圈，优先满足60周岁以上特殊困难老年人、80周岁以上不具备做饭能力的高龄老年人的就餐需求。相关数据导入“老来伴2.0”应用并实时更新，加强与“浙里康养”平台的对接，确保就餐数据全过程可追溯、可归集，并纳入“七优享”成果，实现助餐服务一屏掌控、实时监管。

截至目前，柯城区有70家助餐服务机构。其中，18个乡镇（街道）中心食堂、46个村（社）食堂、6家养老机构。此外，还有103个助餐点。2023年规划建设的10家幸福食堂和45个助餐点，均已提前建成。

为方便老年人在家门口吃上暖心餐，柯城各地纷纷进行有益探索。例如，府山街道推广云点餐，万田乡顺家路边村、万田村、荷塘村、余家山头村、谷塘村助餐点均推出爱心卡送餐服务。

发布《补助实施细则》，更是柯城优化老年人助餐服务的生动写照。“全区乡镇（街道）居家养老服务中心和村（社）居家养老照料中心设立的幸福食堂（助餐点），到明年12月31日前，只要满足《补助实施细则》的补助标准，就能申请补助。”柯城区民政局负责人说，他们将以推出《补助实施细则》为契机，打造完善的助餐体系，鼓励爱心企业和个人参与助餐服务，做到助餐服务村（社）全覆盖，让老年人吃得满意、吃得放心；将加强多层次监管，以优惠的价格、丰富的菜品、舒适的环境，让有助餐需求的老年人享受到舌尖上的幸福。

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