人民网杭州1月23日电 （记者张帆）今天上午，浙江省十四届人大二次会议在杭州召开。第一次全体会议后，“厅长通道”集中采访活动正式开启，浙江省司法厅党委书记、厅长王中毅在集中采访活动中接受记者提问。

浙江省司法厅党委书记、厅长王中毅在“厅长通道”集中采访活动中接受记者提问。人民网记者 张帆摄

2024年浙江省政府工作报告中提出，要“营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，打造营商环境最优省”。过去一年，浙江全省司法行政系统用心用情为市场主体提供法治服务，以硬核举措为经济发展保驾护航，很多工作“从无到有”“从0到1”，形成了一批有辨识度有影响力的标志性法治成果，先后有15项工作被评为省委三个“一号工程”最佳实践案例。

“营商环境只有更好，没有最好。”王中毅表示，2024年，浙江司法行政系统将认真落实省委、省政府决策部署，从立法、执法、司法、守法普法全链条贯通发力，重点做好“加减乘除”四篇文章，为打造营商环境最优省提供法治支撑和服务。

“加”就是加大涉企制度优质供给。王中毅介绍，近年来，全省各地出台了大量支持民营经济发展的政策，但也有的地方出台了一些违背公平竞争原则的政策。如对企业搬迁转移设置障碍，限制外地商品、服务、要素进入本地市场，设置不合理的条件排斥经营者参与招标投标、政府采购活动等。为从根源上解决这些问题，近期浙江省政府常务会议审议通过了《浙江省公平竞争审查办法》，这也是相关领域全国首部政府规章。今后，公平竞争审查、合法性审查、备案审查纠错、督察约谈等法治工具箱将有效破除地方保护和行政性垄断，让“投资在浙江、公平有保障”成为鲜明标识。

“减”就是减轻企业不合理负担。通过“大综合一体化”行政执法改革，浙江在提升执法质效方面取得了明显成效，但企业、群众对多头执法、标准打架、小过大罚、天价整改等问题反映仍然不少。“甚至某地发生同一天六个部门到一家企业检查，企业不胜其烦。”王中毅举例道。为此，浙江司法行政系统以增值化改革理念打出一套提升行政执法质效“组合拳”，共10项措施22个创新点；同时，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，已经在26个领域并将在更多领域建立轻微违法行为依法免予处罚清单，避免“小过大罚”。

“乘”就是放大法治服务乘数效应。法治服务是政务服务增值化改革的八大重点领域之一。浙江司法行政系统将树立用户思维，以企业为视角，围绕企业全生命周期、产业全链条，综合集成各类法律服务资源，构建普惠基础上的市场化涉企法治服务新生态，努力做到“企业需要什么服务，我们就提供什么服务”。“对于初创期企业，我们将提供‘预约式’指导服务；对于成长期企业，我们将提供解决商业纠纷、企业信用修复等服务；对于成熟期企业，我们将提供资本市场融资、投资并购等更加专业化的法律服务；对于转型期企业，我们将提供破产重整、清算等法律服务。”王中毅说。

“除”就是预防消除企业法律风险。当前，民营企业面临诸多法律风险。为了精准有效防范企业法律风险，浙江司法行政系统组织法律专业力量，从纷繁复杂的法律法规中梳理一个产业、一个行业、一个企业可能面临的民商事纠纷风险、行政监管风险、刑事犯罪风险，编制重点产业预防性合规指引，形成“一业一册”合规指南，让企业提前知晓法律“底线”、自觉不触“红线”，为企业打造一面法治“防火墙”，真正实现精准普法、源头预防。2024年，浙江力争再形成至少15部合规指引，助推产业高质量发展。

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