吃“改革饭”、走“开放路”成长起来的温州，在改革开放之初经历了经济高速发展的蓬勃阶段。而今置身全国全省区域竞争之中，一些声音认为，温州的发展速度是不是慢了，势头是不是不足了？温州的回答是，全力打造浙江高质量发展第三极，向着成为万亿级GDP、千万级人口的“双万”城市目标出发。

新年拼起步、拼开局。日前，温州召开实施“强城行动”动员大会，印发《关于实施“强城行动” 打造全省高质量发展第三极的意见》，推出实施空间重构、产业创新、循环畅通、品质提升、功能优化、文化赋能等“六大行动”，优化空间布局，建设“五城三园”，打造“十大标志性成果”等系列举措，努力把温州打造成青年人近悦远来向往之地、东南沿海重要商贸城市和区域中心城市、辐射浙南闽北赣东的现代化拥江滨海花园城市。

2023年11月起，温州在比较中找短板、在自查中找瓶颈，并发动社会面群策群力。两个月内，共吸引超30万人次参与社会大讨论，来自全国各界的专家建言献策，累计收集到各类建议3000多条。大讨论形成共识——温州做强做大“全省第三极”，支撑在“强城”。“在日趋激烈的区域竞争形势下，‘强城’才能虹吸聚能，让好环境吸引大家‘用脚投票’，以高能级争取更多发展红利，通过‘强城’赢得未来。”温州市委主要负责人说。经过谋划推进、集思广益，付诸实施的“强城行动”突出强聚合、强经济、强循环、强品质、强功能、强文化，系统提升温州城市综合实力和竞争力，为打造浙江省高质量发展第三极提供坚实支撑。

重构空间，大视野谋划建设温州都市圈。中心城区首位度不够高、城市能级不够强，是多年来困扰温州发展的问题。温州中心城区面积浙江省排名居后，中心城区人口、经济总量占比与先进城市相比差距较大，撑起中心城区这个“主心骨”、提升温州大都市区辐射带动能力势在必行。温州通过一体谋划都市圈、大都市区、中心城区、县城发展、特大镇，实现“中心崛起”与“全域建强”良性互动。《意见》提出构建“一主一副两城多点”的生态型、网络化、组团式城市空间结构，其中“一主”由过去的中心城区核心区，增加了乐清辅城、瑞安辅城、洞头辅城，形成“一核三辅”框架，温州中心城区从滨江时代跨入滨海时代；“一副”指大力推进龙平苍一体化发展；新增的“两城”旨在推动文成、泰顺县城高质量发展；“多点”则是指以特大镇为主体培育都市区功能支点，以此推动“县域经济”向“都市圈经济”迈进。

优化环境，打造青年人近悦远来向往之地。如何集聚人才人口，温州坚持“人是城市的核心”，在《意见》中，坚持基础保障与内核支撑相统一，既以城市建设、城市设施、城市经济等增强硬实力，也从文脉兴盛、营商环境等入手增强软实力；通过新型工业化与新型城镇化相统一，以新型城市化引领产业高端化，引更多高端要素和高能级平台汇聚，让广大人才来温创新创业生活。3年来，温州大孵化集群累计招引5000多个创新项目，已为当地集聚各类青年人才约5万人。

“强城”是一项立足长远的行动。近期，温州“强城行动”将聚焦主中心“强核”，率先选定“五城三园”作为首批攻坚目标，充分结合温州区位辐射、绿色生态、特色文化等方面优势，打造瓯江新城、千年斗城、科教智城、东部科技城、西部时尚城和生态园、园博园、海上花园，实现“五城联动、三园辉映”。

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