2024年—2027年，每年设立2.5亿元“算力券”，重点支持中小企业购买算力服务；“3+N”杭州产业基金集群投向民营项目比重75%以上……近日，杭州出台《实施“春晖计划”进一步降低企业成本若干措施》（以下简称《若干措施》），新推出企业降成本“组合拳”，激发企业活力。《若干措施》围绕用工、用能、用地、物流、融资等多个领域，共提出10个方面32项举措。

降低用工成本方面，杭州将延续实施缓减工会经费政策至2024年底，阶段性降低失业保险费率政策至2025年底，残疾人就业保障金分档减缴政策至2027年底；鼓励统筹利用产业园区工业项目配套用地打造工业邻里中心；人才专项租赁住房、蓝领公寓两类保障性租赁住房租金按不高于市场评估租金的七折执行。

用能成本也是企业经营成本的重要组成部分。用气方面，杭州将管道天然气高压管输和配气价格阶段性优惠政策执行期限延长至2025年8月31日；用电方面，落实峰谷分时电价调整政策，引导工商业用户错峰用电；对电压等级不满1千伏的小微企业和个体工商业用户用电，不分摊天然气发电容量电费等费用。

降低物流成本方面，杭州将继续落实“集装箱运输车辆六五折优惠”“国资路段货车八五折优惠”“农副产品‘绿色通道’”等政策。此外，杭州还将出台内河集装箱激励补助政策，并加大集装箱航线开辟力度，新开“下沙港—江苏太仓港”等4条集装箱（含散改集）航线。

降低市场开拓成本方面，杭州将优化国际展会目录，助力企业赴境外开拓市场；对企业出口信用保险的投保费资助比例上限由50%提高至60%，对全市规上制造业企业上限提高至65%，对省级及以上专精特新企业上限提高至70%，以此降低出口信用保险投保成本。

为进一步减免涉企检验检测费用，在落实省级相关政策的基础上，杭州主动“加码”。即日起至2027年12月31日，杭州市场监管部门所属检验检测机构，对全市新成立3年内小微企业的计量器具首次检定、校准给予免费，周期检定、校准减半收费；对餐饮住宿企业送检的计量器具检定减半收费；对一般食品药品委托检验费用按八折收费。

综合融资成本方面，杭州将推动全市政府性融资担保机构开展专精特新、高新技术企业等专属业务，力争2024年—2025年期间，专精特新等科技创新企业平均年化担保费率不高于0.5%。

杭州市发改委相关负责人介绍，此轮政策还提出了一批创新性举措。比如，杭州将采取更加灵活供地方式，支持企业以联合体方式参与工业用地竞买；允许分期缴纳土地出让价款，对列入重大产业项目名单的产业项目用地，首期可按不低于50%的比例缴纳土地出让价款，剩余价款在国有土地出让合同生效之日起1年内全部缴清，以此降低企业拿地成本。

同时，《若干措施》在降低企业硬成本基础上注重降低软成本，全方位助力企业“轻装上阵”。在调研中有企业反映“账款被拖欠、难追讨”，对此《若干措施》提出，建立办理拖欠中小企业账款案件“绿色通道”等举措。此外，《若干措施》还提出“完善预防性重点产业合规体系建设”“拓展轻微违法不予处罚清单”“建立‘四新经济’包容审慎监管机制”等举措，进一步降低企业制度性交易成本。

为了让企业“看得见、可操作、易享受”这一轮新政，杭州市还将进一步深化“政策超市”建设，推动“应享尽享”“免申即享”“即申即享”，助力企业减负担、拓市场、增动能。

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