丽水是浙江省重点侨乡，在深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”中，如何以开放促改革，将“丽水人经济”转化为“丽水经济”，是丽水实现跨越式高质量发展的必答题。

2024年6月以来，丽水市政协围绕“华侨助力丽水外贸高质量发展”主题，深入丽水各县（市、区）调研，并赴浙江杭州、绍兴、金华义乌以及福建等地考察学习，对全市“侨力量”“侨作为”等情况摸了一次底。8月29日，丽水市政协举行“华侨助力丽水外贸高质量发展”专题协商活动。

丽水47.3万华侨华人分布在世界160多个国家和地区。在肥沃土壤的孕育下，丽水“地瓜”长势良好，从数据上可见一斑。2024年上半年，丽水全市进出口总额182.6亿元，同比增长15.1%，其中，出口161.1亿元，同比增长21.7%，进出口、出口增幅分列全省第1、第2，对外贸易表现超过预期。

取得这样的成绩，离不开这些年来丽水深入实施的华侨要素回流工程。如2023年，全市涉侨落地项目共30个，投资总额121.77亿元。随着越来越多的海外华侨回国创业创新，新一轮投资回归、项目回归、人才回归和技术回归掀起热潮，据不完全统计，丽水现有侨资企业780余家。

细致分析这份成绩单，华侨助力丽水外贸高质量发展的深层脉络清晰可见。从特点上看，行业细分领域和细分市场的技术优势、土特产和特色产业的出海模式、进口贸易为主的发展态势表现突出，然而，这类特点，虽能在一定范围内稳住外贸发展的基本盘，但也存在低、小、散、弱等问题，难以形成发展合力、做大发展体量。

如何兼具“小快灵”和“大好高”，立足特色、发扬优势、稳中求进，成为丽水外贸突围的关键。

“地瓜经济”是典型的内外联动发展模式，关键看外部发展，核心在内部培养。将“丽水人经济”转化为“丽水经济”，一方面要培育源源不断的“丽水人经济”，生发丽水“地瓜”的枝叶，另一方面要通过示范引领，提升外贸反哺格局，壮大丽水“地瓜”的块茎。这就对“地瓜”的生长环境提出了更高层次的要求。丽水给出的答案是：勤松土、施好肥，向生长环境要发展潜力。比如打造信用政府，探索推动侨贸一站办服务窗口，建立健全华侨项目白名单制度、重大外资项目要素保障协调机制和华侨“一事一议”协调机制，实现政策兑现自动化结算。又比如不断优化迭代涉侨政策和外贸政策，探索出台相关容错机制、激励机制等，帮助外贸企业降成本、拓渠道、提质效，吸引侨企进驻，做强“侨”字号，帮助外贸企业降成本、拓渠道、提质效，让其摆脱顾虑，大胆想、放手干。

丽水外贸的特征，在产业方面突出表现为中低端竞品多，产业附加值相对较低，带动作用不明显；人才方面则表现为高端人才紧缺，产业发展支撑力不足。

面对短板，丽水选择强技术、增本领，培养更多“好把式”。在产品呈现、产业结构、企业模式等方面深度变革，逐步从传统的一产、二产向三产的高端服务模式转换升级，同时，持续深入实施“双招双引”，壮大侨资助力外贸高质量发展人才队伍。

“地瓜经济”的成长，练好内功是基础，内外兼修才能走得更远，平台和渠道尤为重要。这方面，丽水已经有了成功经验。在立足自身侨博会等平台的基础上，积极对接商贸发达城市平台，“问海借力”加入“朋友圈”，比如借力长三角一体化东风提升平台合作能级，借助浙江省一体化智能化公共数据平台，打造互联互通数据港口。渠道方面，充分发挥丽水籍海外华商华侨海外仓资源优势，数字化转型为跨境电商，利用好物联网技术，为丽水外贸开辟新的增长点；构建公铁空水多式联运体系，打造立体多元、通江达海的区域交通主干线，完善物流配套基础设施建设，实现“物畅其流”。

党的二十届三中全会指出，坚持以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制。对山区侨乡丽水而言，这是挑战更是机遇。丽水将稳中求进、奋楫前行，以外贸的高质量发展，为山区弯道超车增添更多“侨力量”。（赵泰州）

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