作为传统工业大镇，宁波市宁海县西店镇户籍人口与外来人口比例长期倒挂，呈现出人口流动性强、成员异质性高、社会关联复杂、公共需求多元等明显特点。为此，西店镇妇联积极探索社区、社工、社会组织、社区志愿者、社会慈善力量“五社联动”治理模式，丰富农村社会治理应用场景，走出了一条农村社会工作本土化发展新路径。

西店镇妇联秉持“以人为本，助人自助”的服务理念，以党建引领为核心，结合辖区特色与居民需求，整合西店镇社工站、西店成校家庭教育服务站等平台，于2023年7月建成农村社会工作服务平台，围绕制度建设、阵地建设、队伍建设三方面开展基础工作。同时，西店镇妇联建立并完善村镇两级社会工作服务平台，以两级社会工作服务平台持证社工为核心力量，联动行政村、社会组织、本土社工和志愿者、社会公益慈善资源，共同参与农村社区服务和社区治理，推动落实民生保障政策，畅通服务群众“最后一米”。

西店镇妇联以服务新西店人工作为起点，联合社工站、学校、人民法庭等多个部门，共同发起“泥融飞燕 共筑西店”——新西店人家庭成长项目，并以此为契机，组建以家庭为服务对象的泥融飞燕志愿服务队，吸纳镇政府工作人员、学校教师、律师、心理咨询师、家庭教育辅导员、生殖健康技师等各行业人员30余人。该志愿服务队针对不同服务群体分模块制定服务策略，陆续开展“助老、助小、助残”等类别的服务工作，通过职能转移、购买服务等方式整合辖区已有资源，探索“社会工作+志愿服务”新模式。目前，“飞燕筑巢”“燕尔新知”“燕语春风”“小燕之歌”4项服务共计惠及群众2000余人次，服务新西店人家庭623户，逐渐成为西店镇的特色工作品牌。

“农村具有熟人社会的特征，人情关联复杂，在遇到问题时，村民们更倾向于求助熟人，这也导致我们团队成员效能感较低。”泥融飞燕公益社工服务中心负责人陈晓菲说，农村社会工作人才总量不足、专业能力薄弱、人才流失严重等问题，致使建设高质量的社工人才队伍迫在眉睫。为培育更熟悉本地风俗文化、更接地气的本土社工，西店镇妇联从村民、网格员、党员志愿者等群体中挖掘骨干，构建多元化乡村振兴人才队伍，积极动员成员参加全国社会工作职业资格水平考试，同时与专业机构开展合作，邀请资深社工对团队成员的心理情绪、项目开展、个案服务、小组工作技巧与实务、志愿者队伍培育等方面进行专业督导，目前已培养持证社工30余人。

在农村社会工作服务范围不断扩大的过程中，泥融飞燕志愿服务队成员发现，不管是本地的留守儿童，还是外来务工子女，很多孩子都因缺乏父母的陪伴呈现出诸多成长问题。为此，西店妇联充分发挥“妇工+社工+义工”“三工联动”体系作用，链接检察院、法院、民政局、关工委、团委、各中小学等部门资源，在接收大量个案的同时积极开展社区活动。项目开展以来共服务800余人次，接收个案69个，开展团辅活动54次。

相关负责人表示，西店镇妇联通过培育组织、人才队伍建设、引入社会力量等，整合社会慈善资源，用于互助养老、儿童关爱、志愿帮扶、文化营造、乡村振兴等服务领域，通过各类慈善物资、项目资金的有效使用，把基金转化为微改造、微治理、微服务的新动能，让爱心下沉到乡村，促进城乡社会工作有效联动。（王必赢）

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