宁波:看闲置农房“七十二变”
产业工人亲子研学基地、“落”咖啡、涌泉轩农家乐……在宁波市北仑区海拔最高的村庄杨岙村,多个新业态的出现改变的不仅是村庄落后的面貌,也成功破解了偏远乡村的“流量密码”。
杨岙村何以能火?“密码”在于闲置农房的盘活利用。该村成立强村公司,统一流转村内闲置农房4000多平方米,再通过“租金优惠+利润分成”模式,吸引一批眼界宽、有情怀、会经营的主理人入驻,让“屋”尽其用,走出了一条共同富裕之路。
在日前举行的宁波市新型农村集体经济发展暨闲置农房盘活工作推进会上,宁波10个区(县、市)农业农村局负责人向与会客商推介了包括杨岙村在内的38个项目,涉及闲置农房287间,面积近3万平方米。
万余宗闲置农房找到“出路”
石乐平是上海某科技有限公司的CEO,多年从事乡村振兴规划设计工作。2024年下半年,他转战宁波后,一个具备“搜院子、造院子”等服务功能于一体的闲置农房开发利用平台“搜院”正式上线运营。
“宁波山海湖林田资源齐全,又靠近上海,闲置农房市场需求旺盛。”他告诉记者,平台已与余姚梁弄镇、宁海黄坛镇等达成合作协议,通过“区域代理人+村集体+小院顾问”模式,多方协作,携手开发闲置农房资源。
宁波的闲置农房受到资本青睐,重要原因在于其规模巨大。随着城镇化快速推进,宁波农村人口进城工作、生活,农村产生大量闲置农房和低效未利用地块。据不完全统计,全市有产权清晰、有盘活意愿的闲置农房2万余宗,其中山区有1.1万余宗,尤其是在一些高山、海岛村庄,农房闲置率超七成。
越来越多的城里人到农村休闲旅游,吸引了民宿、农家乐、村咖等业态落户乡村,也为闲置农房的再利用找到了“出路”。截至目前,全市累计盘活闲置农房1.13万宗,引进开发项目300余个,项目投资近40亿元。2024年8月,农业农村等相关部门启动闲置农房盘活特色样板村培育工作,首批共有10个村入选。
“破旧房”如何巧变“黄金屋”
这几年,围绕城乡融合发展,宁波把闲置农房盘活利用作为推进共同富裕示范区建设的一个切入点,充分运用“千万工程”成果,因地制宜探索闲置农房盘活模式,有效促进了乡村旅游、休闲康养、创意办公、教育研学等新业态加速发展,实现低效闲置土地盘活、产业发展效益共享、集体经济持续增收、农民共同富裕等多方共赢。
闲置农房盘活利用,关键在于因地制宜,走出一条切合村庄实际的发展路径。
象山县泗洲头镇墩岙村地处山区,山清水秀,环境优美。利用闲置农房,该村探索“农户+村集体+社会资本”合作模式,开发民宿产业,吸引一批人返乡创业,盘活利用闲置农宅40余处,建成民宿20家,配套打造游船、稻田小火车、稻田咖啡等滨海旅游新消费场景。
墩岙村党支部书记鲍英钱告诉记者,下一步,村里打算把闲置的墩岙塘小学、罐头厂等利用起来,招商的方向是发展民宿。
余姚黄家埠镇五车堰村企业多、外来人口多。该村采取村集体流转、委托第三方运营的办法,计划通过三年时间,把统一装修的1170间闲置农房提供给外来人口居住。“这样一来,村民有了租金收入,外来人口有了舒心的生活场所。”该村党总支书记王松权说,今年经过改造的300间闲置农房已经投入使用。
鄞州童一村文化内涵深厚,该村与宁波大学潘天寿建筑与艺术设计学院开展校地合作,对天童老街进行全面升级改造,并引入乡村CEO团队负责运营管理,打造共享小院、共享空间。目前,该村已盘活闲置农房60余间,共有12个乡村产业项目入驻,带动投资近2000万元。
“此外,还可以利用闲置农房发展关联产业。如将闲置农房资源开发与乡村旅游业、康养产业、文创产业、农产品加工业等结合起来,不断拓宽利用途径。”宁波市农业农村局相关人士表示,各地要加快构建闲置农房和闲置宅基地流转平台,打通各应用平台之间的数据壁垒,为闲置房的资源采集、审核、发布、竞价、交易等提供增值服务,促进资源要素流通。
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