持续纵深推进清廉余杭建设
——2024年余杭区纪检监察工作高质量发展综述
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2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是建设杭州城市重要新中心的大干之年。
百丈镇纪委聚焦粮食安全,紧盯秋收秋种关键节点,围绕惠农补贴补助发放、惠农政策落实等内容开展监督。余杭区委宣传部供图
一年来,杭州余杭区各级纪检监察组织在上级纪委监委和区委的坚强领导下,敢善斗争、担责尽责,推动纪检监察各项工作在巩固中发展、在创新中推进、在实干中深化,有力保障杭州城市重要新中心高质量发展。
监督护航大局有成效
“建成了!”“复评通过了!”“研发成功了!”2024年一开年,杭州未来科技城企业纷纷传来捷报。区域内企业发展兴隆,离不开营商环境的持续优化。“我们通过开展各类监督活动,推动未来科技城管委会落实政策兑现相关工作,涉及企业2014家次,惠企政策补助金额同比增长42.73%,推动解决各类兑现难题230余项,及时为企业送上‘阳光雨露’。”余杭区纪委监委第五派驻纪检监察组组长李树平说。
这是余杭区纪委监委搭建政企沟通“桥梁”、推动政策精准兑现、助推经济高质量发展的一个缩影。一年来,余杭区纪委监委把“两个维护”作为政治监督根本任务,护航省委三个“一号工程”、市委“深化改革、强基固本”主题年、杭州城市重要新中心建设等重大部署,开展跟进式监督,为推动进一步全面深化改革的重大决策部署落地落实清障护航。
此外,为切实加强对全区“一把手”和领导班子等“关键少数”的监督,2024年,余杭区召开全面从严治党“四责联述”报告会3场,区纪委监委主要领导主动与下级“一把手”和领导班子开展日常提醒谈话、新任职廉政谈话、集体警示谈话。派驻纪检监察组列席会议及监督单位向派驻纪检监察组报备工作事项制度、派驻纪检监察组驻点监督工作方案等一系列制度规定陆续出台,持续提升监督的聚焦度和精准度。
正风肃纪反腐不松劲
2024年8月,余杭区纪委监委制定出台《余杭区纪检监察机关委托谈话操作办法》,建立委托谈话“三清单一图一指引”311工作机制,在杭州市率先打造委托谈话警示提醒“余杭模式”,进一步压实主体责任,提升办案质效。
一年来,余杭区纪委监委一以贯之坚持严的基调、严的措施、严的氛围,全区各级纪检监察组织共立案288件,党纪政务处分266人,挽回直接经济损失7799万余元。坚持风腐同查同治,深化受贿行贿一起查,持续加大国企、招投标、基建工程、征地拆迁等重点领域查处力度,严查滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产巨额损失问题,严肃查办了一批“一把手”和领导班子等“关键少数”、国企“小官巨贪”和村社“一肩挑”人员的违纪违法案件。严格落实全周期纠治“四风”长效机制,迭代完善作风建设制度体系,严防“四风”问题反弹回潮、隐形变异。全区共查处享乐主义、奢靡之风问题58起,批评教育和处理62人;查处形式主义、官僚主义问题21起,批评教育和处理25人。
“党员干部违纪违法的根源在于思想意识出现了偏差,思想上的短板最终引发了行为上的‘脱轨’。”余杭区五常街道纪工委监察办负责人在街道全体党员干部警示教育大会上分析道。一年来,余杭区纪委监委深挖典型案例教育资源,强化查办案件“后半篇文章”,制发纪检监察建议52份,发布典型案例通报3期,拍摄警示教育片10部,组织庭审旁听10场,受众超4.3万人。召开全区领导干部专题警示教育大会,区镇两级全面启动村社书记“五个一”专题警示教育,实现警示教育“全覆盖”。
激励担当作为明导向
“经调查核实,信访反映的问题与事实不符,现予以公开澄清,希望你们消除思想顾虑,更好担当作为……”2024年11月,余杭区纪委监委举办2024年澄清正名活动,现场为3名党员干部和1个村组织公开澄清正名,持续打响“澄清让干部更担当”品牌。
位于瓶窑镇的澄清正名展示馆。余杭区委宣传部供图
不能纵容一个违纪违法者,也不能让一个清白干部被诬告。余杭区纪委监委建立“双评估”机制,强化澄清事前启动评估和事后效果评估,在做好澄清评估关口前移、为澄清对象提供“个性化定制服务”的同时,加强与组织部门联动,注重澄清结果运用,放大工作效果。率先制定《余杭区加强诬告行为治理工作意见》,细化完善研判会商、线索移送、联动查处等工作机制,闭环式管理、清单化推动查诬工作。2024年累计澄清失实检举控告33件,查处诬告行为8起。
为引导受处分处理人员卸下思想包袱,重拾干事创业信心,余杭区纪委监委针对受处分处理人员的特点,精准制定回访方案、精准选择回访场所、精准开展回访谈话,全方位、全流程做好回访教育工作。2024年,全区共对231名受处分处理人员开展回访教育。同时强化对回访教育工作的全周期管理,将组织意见融入前期研判、将组织关爱和政治家访融入回访工作、将回访结果融入组织选人用人过程,不断健全巩固“回访、教育、重塑”的长效机制。
靶向监督发力护民生
“回迁安置完成后还有没有需要协调解决的问题?”“相关工作人员是否存在履职不到位的情况?”这是余杭区纪委监委第七派驻纪检监察组会同属地纪检监察干部深入安置房小区向群众了解回迁安置工作开展情况的场景。
2024年,余杭区纪委监委按照上级纪委监委部署,以有力举措推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。率先探索“蹲点帮扶”工作法,由相关领导带队,先后赴12个村社开展蹲点帮扶,一线推动整改问题109个,完善制度21项。压实责任链条,联动相关职能部门、各属地镇街,通过入村走访、进户询问等方式,开展嵌入式、点穴式监督。重点聚焦校园食品安全、农村供水保障等22个民生实事项目,“小切口”“短平快”针对性开展专项整治,坚持快查、快办、快结,动真碰硬解决群众身边、反映强烈的顽瘴痼疾。
仓前街道纪工委探索创新监督方式,推出“云上议事”。余杭区委宣传部供图
为进一步完善基层监督体系,提升群众监督参与度,持续深化“众人监督”工作,2024年12月,余杭区纪委监委制定出台了“众人监督”规范化建设实施方案,着力构建“三员合一”“六制融合”“四维一体”工作体系,进一步明确“谁来监督”“监督什么”“怎样监督”等问题,通过试点引领、全面推广、持续完善、迭代深化,推动监督落实到“最后一公里”。全年累计开展“众人监督日”活动2040次,收集各类意见建议2649条,解决问题1290项。
深化政治巡察提质效
“以前上个山要绕好大一圈,遇到下雨天时,路面湿滑,山上的人下不来,山下的人上不去。现在好了,不仅林道修得干净平坦,连我们上坡采茶的小便道都修好了,既安全又方便!”近日,余杭区中泰街道枫岭村的村民争相在朋友圈打卡自家后山的骨干林道,纷纷为这项惠民工程“点赞”。
中泰街道纪工委联合“三资”部门对各村社开展专项监督检查。余杭区委宣传部供图
推动中泰街道枫岭村骨干林道后山路段整改,助力径山镇双溪村群众喝上安全清洁的“放心水”,推动解决黄湖镇清波村村民被拖欠救助款……这是巡察组深入走访调查、有力监督推动,用实实在在举措解决关乎群众急难愁盼问题的一个个生动场景。过去的一年,余杭区委巡察机构对120个村(社区)开展巡察,运用“大兵团、小分队、穿插式”打法,解决民生实事问题127件,不断擦亮“民呼我巡”品牌。“巡察工作要直奔一线,身接地气、脚沾泥土,才能把群众的愁事急事难事办好、办实、办到位。”余杭区委巡察工作领导小组负责人表示。
2024年,余杭区委巡察机构深入开展“巡察创新落实年”主题活动,坚持围绕中心、服务大局,坚持问题导向、严的基调,持续释放利剑高悬、监督常在的鲜明信号。全年开展常规巡察3轮,同步实施生态环境、政法领域联动巡察,发现问题3170余个,挽回经济损失3730余万元,追回资金3.5亿余元,有力推动一批“老大难”历史遗留问题解决。
深耕清廉建设浓氛围
2024年年底,第六届“玉琮杯”清廉微电影微视频大赛的参赛作品征集工作接近尾声。据统计,本届大赛共收到参赛作品2493部,同比增长13.88%,赛事影响力进一步扩大。
清廉戏剧《陆羽问茶》在苕溪大剧院精彩上演。余杭区委宣传部供图
近年来,余杭区纪委监委以“玉琮”品牌为引领,从余杭本土资源中深入挖掘廉洁因子,精心打造深具余杭特色、富有廉洁内涵的廉洁文化品牌、阵地以及赛事活动,其中“玉琮杯”廉洁文化周活动就是其中之一。2024年11月15日,为期五天的第三届“玉琮杯”廉洁文化周圆满落下帷幕。本届廉洁文化周以“廉洁护改革 担当更有为”为主题,分为“以路引廉”“青春倡廉”“敬岗爱廉”“思学悟廉”“文化育廉”五大篇章,涵盖多种形式的主题活动,进一步打响了具有余杭特色的廉洁文化阵地和品牌。在本届廉洁文化周活动中,余杭区纪委监委还创新发布了“玉琮廉路”廉洁文化地图,串联全区21个阵地,纵深推进全区廉洁文化大走廊建设。
除了持续加强新时代廉洁文化建设,余杭区纪委监委立足监督职责,压实主体责任,一年来,推动教育、交通、农业农村等召开清廉建设会13场,培育省、市清廉示范点77个,未来科技城获评全省清廉建设成绩突出单位。奋力打造清廉村居建设样板,通过村级债务清算、村级工程清查、村级合同清理以及促进强村公司规范化运行,全域持续深化清廉村居建设。2024年10月,全省清廉村居建设暨“三清一促”现场会在余杭召开,余杭区作典型发言,良渚街道港南村,鸬鸟镇前庄村、雅城村被列为考察点位,清廉余杭氛围更加浓厚。
“清廉青年说”宣讲大赛现场。余杭区委宣传部供图
2025年是“十四五”收官之年,也是余杭建设杭州城市重要新中心的攻坚之年。余杭区各级纪检监察组织将坚持用改革精神和严的标准管党治党,坚持打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战,以全面从严治党新成效,为杭州城市重要新中心建设提供坚强保障。
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