温州洞头作为浙江第二大渔场，近年来将党建工作从陆地延伸至海上，以“海霞红”党建品牌为引领，探索出“枫桥式”海疆党建共建共治共享新模式。

“爱岛尚武、励志奉献”的海霞精神，是洞头海疆治理的精神内核。围绕新形势下的海防需求，洞头创新“海上党建共建”模式，构建全省首个“海上党支部+海上民兵连”机制，将670艘渔船划入11个“海上红网格”；建立全省首个海上党群服务中心，统筹国安、公安、海警、海洋执法等力量，组建海上党支部4个、海上党小组3个，常态开展渔事矛盾调解与反走私排查。

创新“海上党建共建”模式。洞头区委宣传部供图

洞头打造了全省首家乡级海渔事调处中心，依托“海霞先锋船”，破解海上纠纷就地化解难题，拓展推行海上巡回法庭、海渔事纠纷跨海区受理等，推广“党员红老大”“海上一线调、归港专门调”诉调对接模式，培育了“海霞妈妈”“东海渔嫂”等14个调解工作室，海区矛盾纠纷和案件数逐年下降65%和12%，调解成功率达99%。

洞头与瑞安、三门、奉化三地对接，建立全省首个“跨区域海上党建联建”机制，常态化开展党群服务共享、纠纷化解合作、渔民信息互通等合作，成功调解渔事纠纷17起，体检渔船1112艘，整改安全隐患544处。

同时，洞头组织党员干部、渔民党员、民兵骨干担任“红色议事员”，定期开展“帆间夜话”“滩头恳谈”，带动渔民群众参与海上治理、集体经济、村庄发展等事务，打造“海霞说事”开放式党群议事平台。

该区建立“霓有话说”议事平台，广泛收集渔养民“关键小事”，累计收集渔民群众议事近600个；实施“幸福要事”载体，立足海岛渔民议事需求清单，已收集并办结渔村渔民“幸福要事”400余件。

洞头发挥公安、农业农村、交运等合力，打通7个涉海部门数据壁垒和执法舰艇联勤机制，建立“海上枫桥警务共治中心”，实行“海上执法一支队”，研发的“海翼”智控平台融合北斗、AIS等设备，实现168个关键点位及644艘在册船舶的“全息感知、云上监控”。

大黄鱼，是洞头党建引领共富的“金名片”。洞头推动东一、黄鱼岛两新龙头企业党支部组团发展，声波渔场、智能渔城相继建成，提供就业岗位近400个，带动800余人就业，渔农户年均增收6.5万元，生态大黄鱼养殖年产值突破2.3亿元，“黄鱼宴”、垂钓、伴手礼等产业链不断延伸，党建引领产业振兴路径日益清晰。（王俊）

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