从“各自为战”到“攥指成拳”
丽水龙泉乡镇组团发展激发经济增长潜力
11月30日,丽水龙泉市安仁镇某木制玩具“共富工坊”内,机器运转的嗡鸣声与工人的操作声交织成热闹的生产图景。从龙南乡偏远山村搬迁下山的吴世美一边干活,一边笑着说:“在‘共富工坊’上班,走路只要5分钟,每月能挣3000多元,还能照顾家里的老人小孩。”像她这样从龙南、道太、安仁等乡镇偏远山村搬迁下来的务工者,是龙泉市以乡镇(街道)组团发展破解乡镇“小散弱”、资源要素分散、公共服务不均等山区发展共性难题的生动注脚。
今年,龙泉市抢抓机遇,精准把握乡镇(街道)组团发展的核心关键,于今年7月落地实施《乡镇(街道)组团发展实施方案》,并在西街、八都、安仁三大组团率先试点。
龙泉市委编办副主任李小平介绍,改革的关键,是在“体制不变”的前提下做活“机制文章”。在这过程中,龙泉创新构建了“一体型”与“统筹型”两类组团格局——西街街道联动岩樟乡,一体化推进党建工作、产业发展、社会治理、公共服务、工作力量、绩效考核等,实现街乡深度融合;“八都+上垟+宝溪+竹垟”和“安仁+龙南+道太”则构成了西部片区组团和东部片区组团,通过党建联建、区域发展、社会治理、公共服务、人员力量、绩效考核“六个统筹”,激活中心镇带动效应。
在产业集群发展中,八都组团依托20.8万亩优质毛竹林资源,整合八都镇溪坪工业平台、平山岭工业园区及大坦小微园等空间载体,联动上垟镇、宝溪乡、竹垟畲族乡的竹林资源和初加工企业,构建起“竹材采伐—初加工(竹片、竹丝)—精深加工(竹压板、竹家具、竹工艺品)—废弃物利用(竹炭、竹醋液)”的完整产业链。
从“一坊一链”的单点突破,到“一片一群”的集群发展,龙泉乡镇(街道)组团的经济合力正持续释放。目前,各组团已协同相关部门精准谋划46个“片区一体化”项目,其中西街组团依托岩樟乡生态资源和西街街道区位优势,聚焦农文旅融合,布局大健康农旅示范园、民宿集群等10个项目;安仁组团以工业强镇建设为核心,落地蓝领人才公寓、木玩产业创新中心等18个民生产业融合项目。
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