人民网杭州1月16日电 （记者王丽玮、张帆）长久以来，台州市黄岩区都存在东西部发展不平衡的问题——东部企业较多、经济发达；西部为山区，产业发展受限。

“黄岩代表着浙江众多立志加快缩小‘三大差距’的发展不充分不平衡的县市区。”浙江省人大代表、黄岩区委书记徐礼辉说，“十五五”规划建议中提出要“分类有序、片区化推进乡村振兴”，“大镇带小乡”模式便是黄岩落实“片区化推进”的基层实践。

徐礼辉介绍，“大镇带小乡”模式在制度上实现“不变体制变机制”，在规划上实现“一张蓝图绘到底”。“北洋片区的美丽蝶变就得益于这一模式。”徐礼辉说，北洋片区由北洋镇与周边三个乡进行组团，用“长潭湖”IP统领，以环长潭湖“1号公路”串联片区，把北洋镇主打的“去长潭吃鱼”、平田乡的红色研学与高山农业、茅畲乡的峡谷探险和山野游，以及上垟乡的“林下生金”产业链整合成一条“能吃鲜、能野游、能研学、能疗愈”的全生态体验链，共办一桌“长潭湖盛宴”，实现了各乡镇优势互补、流量共享。

推进片区化发展，根本目的是缩小“三大差距”，让发展成果更公平地惠及每一位百姓。“打通了‘最后一公里’，让偏远乡镇也能共享优质资源、在家门口增收致富。”这让徐礼辉感触颇深。

宁溪片区（宁溪镇、屿头乡、上郑乡、富山乡）是黄岩最早探索“大镇带小乡”模式的片区，也是省级片区组团试点，这给当地带来了喜人的变化：片区内贯通了3条断头路，开通了8条公交线，物流成本降了，特色农产品出山更容易了；当地将几个小规模学校合并到宁溪中心小学并配置优质教育资源，让山里娃也能在“家门口”享受好教育；以宁溪镇卫生院为核心建起了片区医养服务中心，推出“老省心”服务，辐射到组团内的三个乡。“这些变化，背后都是‘大镇带小乡’机制在发力，用统筹的办法，办成了过去单个乡镇办不了、办不好的大事。”徐礼辉说。

为了更好地实施片区组团工作，今年的浙江省两会上，徐礼辉也建议在省级层面强化规划统筹、加强政策支撑，让更多经济部门系统性地参与其中，导入更多的资源，让片区成为县域与乡镇两个单元间促进城乡融合发展的实体振兴单元。

徐礼辉表示，五年后的黄岩，将不再是几个乡镇的简单相加，而是由一个个“有颜值、有产值、有温度”的共生型片区所组成。“我们要让乡村不再是城市的背面，而是共同富裕的最前沿，切实为浙江的‘全域共富’图景拼上鲜明独特的黄岩板块。”

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