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分类施策 丽水云和巧解“空心村”治理难题

2026年06月25日10:03 | 来源:人民网-浙江频道
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炎炎夏日,浙西南山区迎来避暑旺季。丽水市云和县黄家畲村20余家康养民宿人气渐旺,各地游客慕名前来纳凉休闲。依托梯田山乡片区组团发展模式,这个昔日的“空心村”盘活本土资源,深耕高山康养产业,实现了从落寞山村到热门避暑地的精彩蝶变。这也是云和县靶向破解“空心村”治理痛点、深耕乡村振兴的生动写照。

作为“小县大城”发展战略先行地,云和县多年来累计推动3万余名山区群众下山入城。人口集中迁移后,“人走村空、治理悬空、产业缺位”问题日益凸显。立足县域实际,该县以片区组团、资源盘活、服务跟人、工坊进村等治理手段,精准破解“空心村”治理痛点,夯实城乡融合发展根基。

针对“空心村”布局零散、单打独斗难以形成规模效应的短板,云和打破传统发展思维,统筹布局梯田山乡、滨湖水乡等五大乡村发展片区,择优遴选10个资源禀赋优越的村落作为核心支点,以“核心引领、以点带面、抱团联动”模式,整合辐射周边零散空心村落,实现资源统筹、业态共建。

梯田山乡片区正是云和“空心村”组团振兴的核心样板。通过片区一体化统筹发展,黄家畲村彻底摆脱了偏远山村的发展桎梏。该村党支部书记刘明富感慨:“现在片区产业聚起来了、人气也旺了,村子彻底‘活’了。”如今,该片区已集聚康养民宿20余家,连续举办四届高山纳凉节,年均接待避暑游客超2万人次。

“村子可以收缩,但发展不能停。”云和县委组织部相关负责人表示,他们对“空心村”实施分类治理,除片区组团发展模式外,对资源禀赋较好的留存村落同步开展盘活振兴提质行动。位于云和梯田景区核心地带的坑根村,曾因青壮年外流而萧条。该县通过修缮古村风貌、深挖本土银矿文化、盘活闲置老宅、招引青年创客返乡等举措,让牛栏咖啡、非遗手作等新业态落地生根,昔日古村变身网红打卡地。

治理“空心村”,既要盘活资源,更要做好服务。云和紧盯留守群众需求,构建“固定阵地+流动服务”全域服务体系,依托“行日”助农集市、“山货出山”技能帮扶、党员志愿暖心服务等举措,整合多方服务力量,把便民服务送到田间地头。

服务好留守群众的同时,也要服务好外流人员,真正做到“服务跟人”。大坪社区作为全县最大的下山搬迁安置社区,汇聚了14个“空心村”的8000余名搬迁群众。为打通治理堵点,2019年,该县在全国首创“街乡共治”模式,通过“空心村”干部兼任社区党委委员,搭建“街乡议事”平台,组建“小灵通”就业技能服务团,建立“党员双报到”“村干社用”“村事社办”等机制,切实破解群众“融入难、治理难、共富难”问题。

让“空心村”不再空心,关键要让群众富起来。云和以“工坊进村”提升发展专项行动为抓手,出台《云和县进一步推动“巾帼共富工坊”提升发展的实施意见(试行)》,在偏远乡村和搬迁安置小区布局建设一批“小而精”的共富工坊。坐落于云和城郊枢纽的白鹤尖共富工坊,以酱菜产业为纽带,通过订单农业辐射带动梯田周边10余个“空心村”200余户农户种植高山蔬菜,吸纳30余名村民稳定就业,年销售额突破1600万元。一间间工坊连城带乡、连农带富,让群众在“家门口”端稳增收饭碗。

如今,在云和,曾经萧条的“空心村”重焕生机,搬迁群众安居乐业,城乡发展差距持续缩小。下一步,该县将持续探索山区县域“空心村”治理与共同富裕深度融合的特色路径,让乡村振兴更有质感、共同富裕更有温度。(陈雅雯、王茜茜)

(责编:叶宾得、康梦琦)

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