日前，工业和信息化部公布2025年国家自主创新示范区改革典型案例名单，杭州国家自主创新示范区（以下简称“杭州自创区”）的“探索中试资源与区域产业特色深度融合模式”和“探索高校与科创平台‘双聘互认’的人才引进与流动机制”两个案例上榜。

杭州自创区，2015年8月25日经国务院批复设立，包含杭州高新技术产业开发区（滨江）和杭州钱塘高新技术产业开发区（原萧山临江高新技术产业开发区），是我国第十个、浙江省首个国家自主创新示范区。

区域竞争，归根到底是创新生态、创新体系的整体竞争。多年来，杭州自创区在跨境电子商务、科技金融结合、知识产权运用和保护等方面先行先试，逐步由早期政策试点与机制探索的“试验田”，成长为创新要素集聚、成果持续涌现、辐射带动作用显著的创新“策源地”。

中试平台（基地）是促进科技成果向现实生产力转化的关键一环。工业制造、仓储分拣、柔性装配、电力作业、家政服务……在滨江的国家人工智能应用中试基地（具身智能），一栋真实场景楼里，130多台机器人正在30多个职业技能场景中接受测试。

今年5月，这个国内唯一专注具身智能领域的国家级中试平台正式揭牌启用，构建了以算力保障、数据开放、模型服务、场景验证为核心的公共技术服务平台。

这样的中试场景，正在杭州自创区广泛铺开。杭州根据自创区内不同区域产业特色精准布局，推动中试资源与区域产业禀赋深度融合——滨江聚焦人工智能与数字产业，钱塘围绕生物医药与智能制造。目前，杭州自创区已布局8家市级中试基地，累计完成中试验证项目417个，实现产品化178个，对外服务收入超1.38亿元。

据杭州市科技局相关负责人介绍，为破解科技成果转化难题，政策端同步发力，杭州构建“1+X”政策支持体系，在全省率先制定中试基地管理办法，以“建设+运营”双重补贴强化激励，引导区县配套“算力券”“语料券”等精准工具，加速技术熟化与产业落地，形成具有“杭州特色”的成果转化路径。

中试让技术从实验室走向生产线，而让人才从高校流向产业一线，杭州自创区的答案是“双聘互认”。前不久，白马湖实验室传出好消息：研究团队用硼化物电解质造出了一款固态电池，能在零下20℃到120℃的温度范围里稳定工作。

这一突破的背后，是白马湖实验室在人才机制上的持续创新。“过去是人才跟着编制走，现在是跟着需求走、成果跟着市场走。”杭州市科技局相关负责人说。作为浙江省唯一一家由国企领建的能源领域高能级科创平台，白马湖实验室与浙江工业大学共建能源与碳中和科教融合学院。实验室推行高层次人才“双聘”机制，高校科研团队既保留事业编制，又通过市场化机制获得报酬奖励；企业技术专家则担任高校“第一导师”，深度链接前沿科研资源。

杭州自创区以白马湖实验室、北航杭州创新研究院等平台为载体，积极探索教育、科技、人才深度融合改革，通过创新协同治理机制、改革人才引育用评价体系、重构激励驱动机制等构建教科人一体创新生态，畅通科技成果转化链条。

杭州市科技局相关负责人表示，下一步，杭州自创区将持续深化中试平台与“双聘互认”等改革探索，推动形成“科研—孵化—产业”良性循环，为培育新质生产力、实现高水平科技自立自强，提供更多可复制可推广的“杭州经验”。