8月30日午饭时分，丽水景宁畲族自治县东坑镇新和村何村自然村71岁的蓝道忠，像往常一样准时走向邻居雷庆荣家。屋内饭菜飘香，四菜一汤已摆上桌，几位老人围坐一起，边吃边聊，欢声笑语漾满小院。

　　这幕温情场景，正是景宁创新推行“加双筷子”邻里互助养老行动的“生动缩影”。曾经，偏远山区自然村的老人因距离远、出行难，难以享受到落地乡村的“集中助餐”服务，如今老人在家门口就能吃上热乎可口的饭菜。

　　这背后，是基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，把服务触角延伸到山区治理末梢；是广大党员干部用脚步丈量民情、用实干破解养老难题，将党的关怀与温暖，实实在在融入邻里“加双筷子”的民生温情之中。

　　制度先行，为“热心肠”筑牢保障网

　　“我们既要激发群众的互助热情，更要为他们解除后顾之忧。”景宁畲族自治县民政局党组成员、老龄工作和养老服务科科长夏骏的这句话，点明了“加双筷子”行动的关键所在。

　　2025年3月，东坑镇、大漈乡、九龙乡等乡镇被确定为首批试点乡镇，景宁畲族自治县民政局牵头协调多部门，启动《景宁畲族自治县“加双筷子”行动——农村邻里互助养老工作指引》的起草工作。

　　作为长期投身养老服务领域的党员干部，夏骏牵头担起了制度设计的重任。针对山区村落分散、高龄独居老人“吃饭难”的现实困境，夏骏与同事深入全县各乡镇开展实地调研，走访农户、倾听老人诉求、与村干部座谈交流，全面摸清基层实际情况。

　　“调研中，我们梳理出三大核心难题：由谁来服务？服务如何持续？责任怎样界定？”夏骏直言，这也是制度设计需要破解的核心问题。

　　为解决这些实际问题，景宁坚持党建引领、制度先行，以试点探索为抓手，循序渐进推进机制建设。景宁畲族自治县民政局党员洪丽玲全程参与《指引》起草与试点探索工作，她和同事深入村庄，细致记录农户顾虑、老人需求与基层建议，为后续政策制定积累了宝贵的一手资料。

　　《指引》编制过程中，洪丽玲主动承担“政策研究员”角色，对资金保障、风险防控、激励措施等关键条款逐项梳理、反复推敲。文件出台后，洪丽玲又化身“政策宣传员”，耐心解答基层干部和农户的疑问。同时，她还负责全县互助点信息与数据的统计整理工作，确保信息准确、动态更新，以扎实细致的基础工作为“加双筷子”行动规范有序推进提供了有力支撑。

　　在历时5个多月的试点实践与多轮部门会商、反复修改完善后，《指引》于2025年8月正式出台，被基层干部亲切地称为“操作宝典”。

　　这份“操作宝典”不仅清晰界定了各方权责、完善了全流程保障机制，更让邻里互助有章可循、有规可依，为“加双筷子”行动在全县落地生根、常态长效筑牢坚实制度根基。

精准落地，破解“供需匹配”核心难题

好政策要落地，关键在于找到“对的人”。澄照乡人大副主席吴丽平对此深有体会：“最难的不是设点，而是找到既有意愿又有条件的农户。”

吴丽平分管乡里的民政工作，是乡里“加双筷子”行动的具体推动者。东畔村行者寮自然村是澄照乡最远的自然村，距离乡政府20多公里，山路蜿蜒，开车单程就要四五十分钟。

在行动前期摸排动员阶段，吴丽平每周都要驱车进村一次，山路难行，他却从不抱怨。到了村里，他不急于谈政策、定方案，而是先走进老人家中，和老人们聊生活、问需求，摸清每位老人的饮食喜好、身体状况。摸清老人需求后，他再走访动员村里农户，耐心分析“加双筷子”的政策利好、讲解保障措施，用真心换真心，打消大家的顾虑与担忧。

大漈乡潘文娥是全县首批认领“加双筷子”行动的党员之一，看到村内多名高龄老人因腿脚不便，无法前往“集中助餐点”就餐，当即自告奋勇报名。

潘文娥收拾干净自家厨房、配齐餐饮用具，每天变着花样为老人准备健康可口的饭菜，让住在附近的4名高龄老人，抬脚就能吃上热乎饭。“身为党员，能为村里的老人们搭把手，让他们吃上热乎饭、心里不孤单，这就是我该做的事，再累也值得。”潘文娥说。

年逾80岁的林爷爷感慨道：“每天能吃到热乎的家常饭，心里特别暖。”一桌桌热饭暖了老人的胃，更暖了邻里的心。潘文娥的行动也带动乡里形成“党员带头、群众接力”参与互助养老的浓厚氛围。

协同聚力，织就山区养老温情网

“加双筷子”不是民政部门的“独角戏”，而是一场以党建为引领、多部门协同发力的民生“大合唱”。

全县各级党组织充分发挥引领作用，县民政、慈善和乡镇（街道）各级党组织各司其职、同向发力，构建起上下联动、闭环高效的工作体系。

景宁畲族自治县民政局牵头履行工作指导与监督职责，常态化核查互助点用餐老人数、服务成效和资金补助落实情况，保障行动规范运行；县慈善总会发挥公益资源统筹作用，精准落实资金保障；乡镇（街道）扛起属地责任，牵头做好辖区内互助点用餐人数统计和资源调配，做好信息报送，同时依托县里推出的“我为村社送服务”载体，整合党员志愿者、村社能人等力量，为互助点提供志愿服务、为老服务指导等各类支持，切实解决运行中的实际问题。

村（社）党组织更是扎根一线筑牢战斗堡垒，成为邻里互助的“黏合剂”与“守护者”。各村级党员干部定期走访互助点，与老人拉家常、问需求，及时协调化解小矛盾、小分歧；以互助点为阵地，延伸开展助聊、助购等暖心服务，让养老服务从“一餐热饭”延伸为“全方位陪伴”。

经过一年实践，“加双筷子”已从试点走向深化。目前，全县13个乡镇设立15个互助点，服务50余名山区老人。

“‘加双筷子’的精髓，在于党委、政府不搞大包大揽，而是立足基层实际、转变工作作风，通过科学的制度设计，把农村‘邻里人情’激活起来、凝聚起来，让邻里守望的传统美德转化为养老服务的内生动力，以小切口撬动大民生，以精准服务提升基层治理效能。”景宁畲族自治县民政局相关负责人如是说。

从一顿热饭到一份陪伴，从一家“热心肠”到覆盖全县的“互助网”，“加双筷子”不仅撬动了山区养老的“大民生”，更映照出新时代丽水人“团结拼搏、坚韧不拔、实干图强、奋勇争先”的价值追求。这份源于山野、成于实干的精神力量，正为山区治理现代化注入最温暖、最持久的动力。