为全面落实国家、省、市关于服务业发展的决策部署，系统推进服务业扩能提质行动，近日，嘉兴市秀洲区出台《秀洲区服务业扩能提质行动方案的通知》（以下简称《通知》），通过健全工作机制，夯实平台载体，打造特色产业赛道矩阵，构建错位竞争优势，力争到2030年，全区服务业增加值年均增速6%以上，服务业增加值突破500亿元（小口径）。

　　精准布局细分赛道

　　构筑错位发展产业格局

　　《通知》中明确，秀洲将坚持生产性服务业和生活性服务业发展并重，依托“三大平台”支撑，构建深耕细作、精准发力的产业赛道培育体系，加快服务业向高附加值、高技术含量、高带动力方向转型，全面提升产业能级与核心竞争力。

　　“我们将精准布局赛道矩阵，立足秀洲产业基础和比较优势，全面对接省、市‘6+4’产业赛道体系，重点深耕科技服务、软件信息服务、航空物流、跨境电商、文化‘新三样’、检验检测等14条细分赛道，加快形成特色鲜明、错位发展的产业格局。”秀洲区发改局相关负责人表示。

　　目前，这些细分赛道在秀洲已经呈现多点突破、加速起势的良好态势。例如秀洲依托临空经济区空港优势，紧抓嘉兴南湖机场航空货运枢纽投运机遇，持续放大国际货运航线首航带动效应，大力拓展国际货运业务，培育壮大航空物流、航空培训、跨境贸易等业态。跨境电商产业势头强劲，在2025年出口额增长6.9倍、增速位列全市第一的基础上，今年上半年继续保持65%的高速增长。

　　赛道培育上，秀洲实施分层分类管理，按照产业体量、增长潜力与发展阶段，将赛道划分为重点类、潜力类、培育类三大梯队。重点类赛道聚焦商贸流通、软件信息、金融服务、人力资源服务等领域，巩固现有产业优势，持续做大产业规模；潜力类赛道瞄准航空物流、跨境电商、研发试验等增长风口，加大应用场景供给与品牌培育力度，打造新的经济增长极；培育类赛道主攻文化“新三样”等新兴业态，积极开展试点探索与业态孵化，不断提升专业化服务水平。

　　与此同时，秀洲积极引导各镇（街道）错位协同发展。各地立足自身产业基础与功能定位，在全区赛道总体布局中找准主攻方向，集中资源打造辨识度高、成长性强的标志性赛道，形成全域互补、协同并进的发展格局。以嘉兴国家高新区为例，依托光伏新能源、光电信息、汽车零部件先进制造业集群，充分发挥喜马拉雅、七牛云、硅基智能等头部软件信息企业带动作用，产业效益持续走高。今年上半年，高新区规上高技术服务业、科技服务业和数字经济服务业营收分别增长60.6%、54.1%和37.0%。

　　精准集聚要素资源

　　持续激活经营主体内生动力

　　好蓝图需要硬机制作为保障。为实现赛道培育全链条高效管控，秀洲建立统筹协调、责任到人、动态管控的闭环推进体系，以系统化管理提升施策精准度。

　　机制筑牢根基，要素方能精准落地。“产业赛道要跑出加速度，必须打通资源配置堵点，推动资金、项目、人才等优质要素向赛道集聚，为服务业提质扩容持续积蓄新动能。”秀洲区发改局相关负责人表示。为此，秀洲锚定平台提能、主体引育、场景开放三大主攻方向，打出一套要素保障“组合拳”。

　　平台是产业发展的承载根基。秀洲持续优化服务业平台布局，推动嘉兴现代物流园等服务业创新发展区、服务业强镇（街道）进一步聚焦主业、突出特色。立足光伏新能源、电子信息等先进制造业集群优势，大力招引研发设计、检验检测等配套服务企业；依托圆通、腾讯音乐等链主型龙头企业的辐射带动作用，精准吸引产业链上下游优质项目落户，推动各大平台错位布局、功能互补、联动发展，不断夯实服务业发展硬件支撑。

　　有了平台载体，经营主体就是产业赛道的核心生力军。秀洲坚持招引与培育并举，分赛道实施精准招商、靶向补链，搭建分层级重点企业培育库，梯次推进小微企业上规升级、规模企业提质增效、龙头企业做大做强。同时，积极向上争取政策红利，把赛道优质项目纳入省“千项万亿”、省级服务业重大项目清单，加快项目落地投产。与此同时，秀洲持续培育服务业领军企业与行业标杆，加快运河湾AI+跨境OPC社区、运河湾数字文化产业园AI动态漫OPC生态社区建设，持续培育新业态，构建大中小企业协同共生、上下游紧密联动的产业生态。

　　产业成长，离不开应用场景的持续拓展。“两业融合是生产性服务业成长的最大蓝海，我们坚持供需双向发力，把制造业的服务需求转化为服务业的发展空间。”秀洲区发改局相关负责人介绍。一方面，秀洲梳理形成场景开放机会清单，引导链主企业开放技术平台与数据资源；另一方面，深入摸排制造业企业服务需求清单，引导服务业企业量身定制专业化解决方案，推动先进制造业与现代服务业双向互促。