虹橋國際開放樞紐將提升能級，嘉興開放發展再迎重大政策紅利。日前，國家發改委印發《關於推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），提出了以虹橋國際開放樞紐引領長三角更高質量一體化發展的24條新政策措施。其中特別提到，支持蘇州、嘉興打造長三角城市群重要節點城市，共同打造具有全球影響力的國際開放樞紐。

打造虹橋國際開放樞紐，是推動長三角一體化發展國家戰略的重大布局之一。虹橋國際開放樞紐的主要功能布局是“一核兩帶”。“一核”是上海虹橋商務區，“兩帶”是以虹橋商務區為起點延伸的北向拓展帶和南向拓展帶，嘉興的平湖、南湖、海鹽和海寧被納入南向拓展帶，成為“大虹橋”的金南翼。

“此次公布的24條政策中，除了明確嘉興打造長三角城市群重要節點城市外，還有4條政策明確點到嘉興，有15條紅利政策嘉興可以享受。”嘉興市長三角發展辦相關負責人表示。

24條政策

全面提升虹橋國際開放樞紐

《政策措施》是繼2021年2月《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》頒布以來，國家發改委對滬蘇浙皖四省市高水平開放、高質量發展和深入推進長三角一體化的又一重大舉措。

此次公布的《政策措施》圍繞做強虹橋商務區這“一核”，做優做精北向拓展帶、南向拓展帶這“兩帶”，引領帶動長三角全域更高質量一體化發展等三個層面，提出了24條具體措施。

在強化虹橋商務區核心功能層面，《政策措施》明確，強化虹橋商務區核心功能。大力發展高能級總部經濟、高流量貿易經濟、高端化服務經濟、高層次會展經濟，加快打造功能復合型國際化中央商務區、國際貿易中心新平台，提出了試點國際高標准電子商務規則、培育發展知識密集型服務貿易、率先試點跨國公司本外幣一體化資金池政策等5條具體措施。

在促進“一核兩帶”融合發展層面，《政策措施》圍繞支持以“一核”輻射帶動“兩帶”，以“兩帶”特色功能支撐服務“一核”，提出了構建高水平區域創新網絡、率先開放智能網聯汽車跨省市道路測試、開展綜合保稅區高質量發展綜合改革試點、探索醫學檢查檢驗結果互認共享等11條具體措施。

在引領長三角更高質量一體化發展層面，《政策措施》明確，加強服務長三角地區的功能平台建設，推動虹橋國際開放樞紐與合肥、蕪湖等長三角地區城市聯動發展，逐步實現資源共享、政策共通、平台共建，提出了提升國際航空服務功能、共建跨區域軌道交通網、構建全鏈條科研服務體系等8條具體措施。

15條政策讓嘉興受益

“虹橋始於交通、興於交通。”國家發改委相關負責人解讀24條政策時指出，打造暢通便捷的綜合交通門戶是虹橋國際開放樞紐建設的重要目標，為加快建設成為聯通國際國內的門戶樞紐，《政策措施》聚焦航空、水運、軌道交通、數據等基礎設施互聯互通細化實化具體舉措，不斷提升樞紐能級，增強資源配置能力，協同建設聯通國際國內的“彩虹橋”。

這一點，與嘉興通過“大干交通、干大交通”，打造“公鐵水空”聯運樞紐的定位不謀而合，而此次發布的《政策措施》也給予嘉興積極回應。第17條中指出，支持虹橋國際機場進一步加密城際空中快線，提升公務機運營服務質量。加強浦東國際機場與虹橋國際機場聯動，更好滿足虹橋國際開放樞紐對中遠程國際航線的需求。加快嘉興航空聯運中心建設，提升航空貨運保障能力。

對嘉興而言，24條政策中不僅有物理意義的高效貫通，也有科創、金融、會展、民生、大數據等領域的高質量聯通。

比如，《政策措施》第7條明確支持將在虹橋商務區實施的國際人才管理改革試點等政策推廣到虹橋國際開放樞紐全域﹔第15條明確擴容升級國際互聯網數據專用通道和“服貿通”數據專線，支持有需求的企業依法依規接入專用通道，助力服務貿易和數字經濟健康快速發展﹔第16條明確支持在虹橋國際開放樞紐區域內探索醫學檢查檢驗結果互認共享制度，建立健全以患者為主索引的醫療數據共享方式和制度。

海關特殊監管區域是重要的國家級開放平台，也是各地自貿試驗區建設的重中之重。《政策措施》第13條明確支持嘉興綜合保稅區在符合條件時申請擴區，並開展綜合保稅區高質量發展綜合改革試點。

面對重大政策利好，嘉興也將不負時代、不負機遇。嘉興市長三角發展辦相關負責人表示，下一步，嘉興將根據國家、省級有關工作部署，精心組織實施，扎實推進各項政策措施落地落實，加快把政策紅利轉化為發展動力。

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