形成88個“綜合查一次”檢查應用場景清單，全面梳理177項涉企涉商“首違不罰”“輕微違法不罰”事項清單，編制企業行政合規指導清單，建立信用修復企業名錄庫檔案……日前，金華市浦江縣創新“綜合查一次、首違不罰、合規服務、信用修復”的“四位一體”善意執法模式，成功入選浙江省第三批實施三個“一號工程”典型案例。

2023年以來，金華市錨定推進經濟全面提速向好總目標，聚焦企業急難愁盼，主動靠前服務，不斷改進執法方式，打出一系列優化法治營商環境組合拳，切實保障該市經濟高質量發展。

為推動惠企便民政策落地落實，金華市開展綜合行政執法系統“大走訪大調研大服務大解題”活動，圍繞執法領域3方面11個課題深入企業和結對村走訪調研，先后出台《全市綜合行政執法系統“助企紓困”行動方案》《綜合執法領域推行輕微違法告知承諾制的實施意見》等多項政策，提出17條助企紓困措施，使行政處罰減免有依有據。同時全面推廣企業信用修復機制，優化涉企執法信用修復流程，實現“一次性”告知、“一站式”核查、“零次跑”修復，幫助企業解決在行政審批、招投標、融資、享受政策等方面因行政處罰導致失信被限制的難題。

針對涉企多頭執法、重復執法等問題，金華市持續深化“大綜合一體化”行政執法改革，健全“進一次門、查多項事、一次到位”聯合執法機制，在教育培訓、食品藥品、交通運輸等領域重點推進“綜合查一次”。2023年1至7月，該市跨部門“綜合查一次”檢查3.38萬戶次，協同指揮3549次，減少擾企1.79萬次。同時梳理涉及公安、生態環境等5大領域“包容免罰”事項，出台《金華市綜合行政執法領域“包容免罰”清單（第一批）》，明確51項“首違不罰”，推行輕微違法告知承諾制，實施“三色單”三步工作法，“首次提醒，二次警告，三次處罰”層級遞進，總結推廣“說理式執法”“非現場執法”“教科書式執法”及“四位一體”善意執法等柔性執法舉措。

為最大程度減少擾企擾民，金華市創新推出“體檢報告”式執法監管，引入信用監管實施風險等級管理，對信用較好、風險較低的企業合理降低抽查比例和頻次，同時結合“雙隨機一公開”最大程度減少擾企擾民。同時在浙江省率先建成市級行政執法指揮中心，推動構建市縣鄉三級行政執法指揮體系，執法數據全域共享互通。同時利用“紅、黃、藍”三色預警向執法單位發布三級警示信息、提示各類執法風險點，高效派發“三書一函”文書跟蹤督辦，形成“風險預警—制發文書—跟蹤督辦”的處置閉環。

此外，金華市堅持以數字化改革為抓手，聚焦重點行業企業不同需求，主動認領“戶外廣告監管一件事”“餐飲監管一件事”“瓶裝燃氣監管一件事”等19個“一件事”場景應用，通過全面歸集行業相關數據、構建完善智慧化監管模式，實現服務提質和監督提效。

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