系統化全域推進海綿城市建設有了更強支撐。《杭州市海綿城市建設管理辦法》（下文簡稱《辦法》）已經杭州市政府常務會議審議通過，將於10月1日起正式實施。

自2021年5月入選全國首批系統化全域推進海綿城市建設示范城市以來，杭州市上下協力、部門協作，合力推進示范創建各項工作，在建章立制、規劃編制、項目設計、建設管控等方面取得階段性成效，打造了拱墅區運河亞運公園、上城區桃花湖公園、西湖區銅鑒湖公園等一批典型項目﹔全市海綿城市建設達標面積327.78平方公裡，佔建成區面積的40.9%。

隨著海綿城市建設的縱深推進，一些制約發展的瓶頸和問題也浮出水面，亟待通過優化海綿城市建設管理體制來破解深層梗阻。

“海綿城市建設具有綜合性、系統性較強的特點，貫穿城市規劃、建設、運行維護等各個環節，涉及道路、建筑、園林、水務、市政等城市建設的方方面面，需要多部門密切協作、多專業高度融合、全社會共同參與。”杭州市海綿辦（市建委）相關負責人介紹，近年來該市出台了一系列有關海綿城市規劃、設計、施工、驗收等方面的政策文件和技術規范，但由於權限、效力等方面的限制，導致執行過程中出現“打折扣”等問題，需要通過立法加強制度剛性，保障海綿城市各項管控措施真正落實到位。

基於此，杭州市海綿辦（市建委）於2022年正式啟動海綿城市立法調研，在深入調查走訪、廣泛征求意見、充分研究論証的基礎上，經20余稿完善，形成了《杭州市海綿城市建設管理辦法（草案）》。2023年，杭州市政府將《杭州市海綿城市建設管理辦法》列入重點立法計劃，杭州市海綿辦（市建委）與杭州市司法局緊密配合，全力推進海綿城市立法流程，切實加速了《辦法》出台。

據了解，《杭州市海綿城市建設管理辦法》以明確政府和部門職責、統籌協調和系統化全域推進海綿城市建設為要求，以形成海綿城市建設閉環管理為重點，對規劃、建設、管理等各環節作出規定。例如，明確海綿城市設施應當與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用，在核發選址意見書、確定規劃條件階段落實海綿城市建設管控指標要求，建設工程方案設計文件、初步設計文件和施工圖設計文件中應當落實選址意見書、規劃條件核發階段確定的海綿城市建設管理相關指標要求，施工單位不得擅自去除、降低或者削減設計圖紙中海綿城市設施的具體功能、標准等內容，工程竣工驗收報告中應當載明海綿城市相關工程措施的落實情況，並提交備案機關。

另外，隨著杭州市一大批海綿城市項目的建成投用，海綿設施的運行維護管理工作任務日益緊迫。對此，《辦法》也對海綿城市項目的運行維護單位確定、海綿城市設施移交、運行維護職責、海綿城市設施拆改等做出明確規定，確保海綿城市設施建成后能順暢運行。

2023年是中央城鎮化工作會議提出海綿城市建設10周年。《杭州市海綿城市建設管理辦法》的出台，成為杭州海綿城市建設的一項標志性成果。

“我們將以《辦法》實施為契機，以更高標准、更嚴要求、更實舉措，高水平完成示范建設各項任務，全力打造系統化全域推進海綿城市建設示范城市‘杭州樣板’，為杭州加快打造世界一流的社會主義現代化國際大都市、努力成為中國式現代化城市范例提供堅實保障。”杭州市海綿辦（市建委）相關負責人說。

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