衢州柯城:多管齊下促增收 和美鄉村加速跑
晨風拂過田野,捎來幾許清涼。
沿著“衢州有禮”詩畫風光帶柯城航埠段綠道,游客帶著畫有航埠、童話元素的作品,來到衢州市柯城區航埠鎮汪周村下淤頭自然村香樟樹下的“童話咖啡”館,打卡“以兒童畫換飲品”活動。
2022年5月,航埠鎮32個行政村抱團成立柯城區航埠鎮某建設發展有限公司,通過物業大樓出租、承接物業服務、運營文化禮堂、運維詩畫風光帶沿線空間、開設無人超市等舉措,2023年預計為村集體增收200余萬元。2023年6月,該公司引進“童話咖啡”館項目,7月初試營業以來,咖啡館收到50多幅兒童畫作,生意紅火。
2023年以來,柯城區委、區政府積極探索長效持久的強村富民路徑,不斷挖掘村級集體經濟提升空間,建立村集體和農戶緊密結合的利益聯結機制,助力鄉村振興和共同富裕。
“飛地抱團”喜分紅
“今天我們接到花園街道上洋村兩委干部的電話,第二次收到了上洋村小微創業園的7萬多元分紅。”近日,柯城區石梁鎮五龍村支部書記鄭土根高興地說。
近年來,柯城區堅持問題導向,聚焦集體經濟相對薄弱村的經濟發展后勁不足、擴張性不強、農業產業抗風險能力弱等問題,主動探索“飛地抱團”模式,著力解決村集體經濟和農戶增收的難題。
柯城區農業農村局相關負責人介紹,“飛地抱團”把資源較匱乏、無成熟項目、發展力量薄弱、造血功能欠佳村的資金,集中投入到條件成熟、收益穩定的項目中,集體經濟相對薄弱村以合作、入股等方式進行異地置業,實現村集體資產保值增值、村村聯合抱團發展。
村村有分紅,關鍵在產業有收益。上洋村發揮區位優勢,以發展物業經濟為主線,把毗鄰柯城專業市場城的閑置土地集中到集體,進行統一規劃和布局,再將土地的使用權承包給市場園區。與此同時,該村搶抓房屋拆遷安置和農房整治契機,建設倉儲基地,引進20余家經營主體,實現2003年村集體經營性收入僅3000元到2022年超1000萬元的華麗轉身。
富裕不忘薄弱村。2022年上半年,上洋村在柯城區財政局的大力支持下,聯合全區4個鄉鎮街道的15個經濟相對薄弱村,開工建設小微創業園一期工程。2023年,依托小微創業園一期工程,15個經濟相對薄弱村每村增收7.56萬元。
不止上洋村,2021年,在柯城區委、區政府牽頭協調和多部門指導下,航埠鎮雨靈山村啟動“21村抱團聯合”物業用房建設項目,聯合帶動5個鄉鎮街道的21個集體經濟相對薄弱村,共同打造村級物業聯盟,總投資2324萬元,建設總建筑面積6000余平方米的物業大樓,每年收益123萬元,為21個村每村年增收2.5萬元。
強村公司促增收
9月19日11時許,柯城區荷花街道荷東苑社區“食荷裡”幸福食堂內,約150名食客正在就餐。94歲的金加全是年齡最大的食客,他說:“我平時一個人住,從家走路到食堂,10多分鐘就能到,這裡的飯菜很合我胃口。”
2021年,柯城區雙港街道6個城郊村攜手成立某城鄉發展服務有限公司,承接小區物業、共享食堂、智能充電樁等業務,帶動6個村村民就業800余人次,村集體增收360余萬元。“食荷裡”幸福食堂是該公司與荷花街道聯建的產物。
又到一年豐收季,柯城區石室鄉響春底村村民楊超雋再也不擔心家中缺勞動力了。他撥打一通電話,強村公司就將他之前預約好的收割機送上門。收割機在稻田中割稻、脫粒、稻稈還田,不到1小時,數噸稻谷便裝滿貨車。
2022年,柯城區響春底村成立衢州某鄉村旅游開發有限公司,積極打造“一花一魚”美麗庭院,同時以“集體托管、五五分成”土地托管經營模式,把120畝拋荒地改造為優質稻田,向農戶提供耕種、管護、粗加工等流程的機械化服務,不僅節約30%種植成本,更提高20%的農產品產出率。
該公司還注冊了“響春來”品牌,對響春底村生產的稻米、毛豆、花菜等農產品實施品牌營銷,售價增加50%左右,每年為村集體增收30萬元,帶動村民增收100余萬元。“公司計劃引進稻鱘共生的鄉村休閑旅游項目,提升‘中國鱘魚第一村’的知名度和美譽度。”響春底村黨支部書記吳華軍說。
近年來,柯城組建“1+12”(“1”指區級強村公司,“12”指鄉鎮片區化強村公司)強村公司矩陣,整合資金資源,抱團發展物業經濟,引領發展“3+X”(“3”指蔬菜、柑橘、中藥材主導產業,“X”指鱘魚特色產業)產業體系。截至目前,農村承包地流轉率達69.15%,2023年新增盤活閑置農房434宗。
“百花齊放”尋出路
沿著金庸大道轉入石梁鎮麻蓬村,隨處可見武俠牆繪、農戶家門口的梅花樁等,以及龍門客棧、金庸武林廣場、金庸文化公園、麻蓬武館等,營造出濃濃的武俠氛圍。
麻蓬村黨支部書記方偉東興致勃勃地說,這幾年,麻蓬未來鄉村以石梁溪麻蓬段自然風光帶為軸心,收儲修繕閑置農房,開發武俠研學項目,打造龍門客棧、溫家堡、金庸武林廣場、鹽幫碼頭等地標性建筑,舉辦多輪武術互動交流賽事,吸引省內外游客和研學學子。2022年,麻蓬村集體經營性收入超百萬元。
產業是鄉村振興的基礎。柯城積極引導有產業基礎、文化底蘊、資源稟賦的村庄,依托特色文化,引進文創項目,聚焦文創、手作、民宿、餐飲等業態,打造出麻蓬村、溝溪鄉余東村、九華鄉妙源村、信安街道沙灣村等一批物質和精神實現“雙豐收”的村庄。
下好盤活棋,資產變資金。柯城打破區域限制,大膽實踐、因村施策,創優挖潛、改革創新,形成強村公司、“飛地抱團”、數字賦能、投資實業、農房盤活、村企合作、片區組團等村集體經濟增收“錦囊妙計”。
如今,柯城實現村集體經濟總收入15842.43萬元,經營性總收入達10787.61萬元。村集體經濟總收入30萬元以上且經營性收入15萬元以上行政村數137個,佔比64.32%﹔經營性收入50萬元以上行政村數達61個,佔比28.64%。
下一步,柯城將持續探索長效持久的強村富民路徑,不斷挖掘村級集體經濟提升空間,深化村集體和農戶緊密結合的利益聯結機制,聯動打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的和美鄉村。
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