春節期間，43個重點項目不停工、111家重點企業不停產，7個招工團遠赴四川、貴州、雲南等9個勞務輸出大省幫助企業“招兵買馬”﹔2月18日舉行的2024年浙江省“千項萬億”重大項目集中開工活動中，總投資超千億元的28個紹興重點項目集中開工、投產、投運……

　　2024年剛開年，紹興緣何忙得連軸轉？“要千方百計謀項目、聚精會神抓項目、全力以赴拼項目，聚力答好‘項目怎麼看、工作怎麼抓、機制怎麼建、干部怎麼干’四個問題。”在2月19日召開的“全市深入實施‘八八戰略’全力推進高質量項目建設大會”上，紹興市委主要負責人以一記響亮的沖鋒號角，給出了答案。

　　推動高質量發展，高質量項目是“第一支撐”。在2024年1月中旬召開的全省高質量項目建設和企業發展推進大會上，浙江省委、省政府就提出要“掀起項目建設、企業發展新熱潮”。

　　“新春第一會”就劍指高質量項目建設大突破，足以展現紹興譜寫新時代膽劍篇、勇闖現代化新路子的決心和擔當。那麼，在競爭激烈的長三角，紹興又將如何闖出新的發展空間？

紹興城市景色。紹興市委宣傳部供圖

　　認清高質量項目的重要性

　　作為工業強市，紹興擁有紡織、印染、化工、醫藥、廚具、軸承、襪業、珍珠等眾多“塊狀經濟”。自2017年被確定為全省傳統產業改造提升試點城市后，紹興又大力念好“兩業經”，實現了從“染缸”“醬缸”“酒缸”等“三缸”向“布片”“芯片”“藥片”等“三片”華麗蝶變。

　　但環顧長三角城市群，紹興身處一個經濟最活躍、競爭最激烈的地區。一旦鬆懈，標兵漸遠、追兵漸近的態勢就隨影而來。如何改變這一局面？“高質量項目將是紹興發展的展示窗、‘五創四進’的硬支撐、區域競爭的殺手锏。”紹興市委主要負責人總結了三句話。

　　這一認識，根植於紹興區域經濟發展的需求，也印証於紹興近年來取得的發展成果。

　　在開啟“五創圖強、四進爭先”新征程后，紹興一直以高質量項目建設為抓手，調整產業結構、提升城市能級，奮力爭創先進制造樣板區、江南水鄉新典范、共同富裕示范城、市域治理標杆地、體制機制最優市。

　　通過“一切盯著項目干、一切圍著項目轉”，2023年紹興區域經濟呈現出了一條堅韌向上的發展曲線：一季度GDP增速6.1%，全省第三﹔上半年GDP增速7.9%，全省第二﹔前三季度GDP增速7.8%，全省第二﹔全年GDP增速7.8%，全省第二……

　　而今的紹興，傳統制造業煥發新機。如作為浙江省改革開放“金名片”的中國輕紡城，年成交額已連續32年位居中國同類市場首位。新興產業也是千帆競發，在“紹芯谷”內，眾多項目已投產投運，部分項目也在加速落地。

　　但成績背后，紹興也面臨著區域不平衡、民間投資增速極差大等項目招引培育的普遍問題。這些問題短板，既是嚴峻挑戰，也是發展空間。早在“新春第一會”前，紹興就算好了時間賬、任務賬、責任賬，力爭新一年的招商引資實現數量和質量的齊頭並進。

　　找准項目與發展的共振點

　　今天的投資結構，就是明天的經濟結構。

　　項目是否高質量，體量大小是重要考量，但關鍵還得看是否匹配區域經濟發展需求。在“新春第一會”上，紹興就明確了高質量項目建設的方向：制造業項目方面，將聚焦“10+2”重點產業集群建設﹔服務業項目方面，將著眼“432”現代服務業體系﹔農業項目方面，將圍繞穩產保供、產業發展、帶動致富3個核心﹔基礎設施方面，將突出打基礎、利長遠、惠民生，攻堅重大項目前期，謀劃實施一批民生項目。

　　記者查閱發現，紹興“10+2”重點產業集群指現代紡織、綠色化工、集成電路、生物醫藥、交通、高端智能裝備、智能家居家電、新材料、新能源、智能視覺、黃酒、珍珠飾品，可以說涵蓋了全市傳統產業、新興產業的四梁八柱。

　　而“432”現代服務業體系包含商務會展、創意設計、檢驗檢測、信息服務四大新興服務業﹔文化旅游、健康服務、現代商貿三大生活服務業﹔現代物流、金融服務兩大支撐性服務業，將有效為紹興匯集發展要素、提升城市能級保駕護航。

　　目標越宏偉，路徑越要正確。為實現藍圖，紹興提出了三個互為配套的思路：堅持內生培育和招商引資一起抓、堅持重大項目和中心項目一起抓、堅持國有投資和社會投資一起抓。

　　這一布局可謂深思熟慮。早在2023年，紹興市縣兩級就圍繞支持內生項目建設，出台了不少政策舉措﹔以“高大上、鏈群配”為目標，優化調整了招商引資體制機制。此外，紹興還鼓勵民間資本與國有資本通過合資公司、股權轉讓、增資擴股等方式，聯合助力項目建設運營。

　　就在前不久，紹興越城區就出台了《關於進一步促進制造業內生項目建設的若干政策（試行）》，25條主要政策涵蓋了加強技術改造、強化用地保障、加大金融支持、強化人才支撐、加強用能和排污保障、優化服務監管、強化統籌協調等方方面面。

紹興新能源電池生產基地。紹興市委宣傳部供圖

　　完善項目招引落地服務網

　　好的政策，體現的是一座城市的最大誠意。高質量項目建設更是離不開良好的機制保障。

　　2023年以來，紹興市創新實施“全生命周期”“分級分類協調”推進機制，依托常態服務指導、晾晒比拼考核等制度性文件，有效貫通、有機銜接、有序聯動項目全流程，形成全鏈條、閉環式項目管理體系，實現了高質量項目招引落地的“加速度”。

　　如總投資100億元的某新能源光伏電池片智能制造項目，實現“當月拿地、當月開工、當年投產”。“做企業這麼多年，這還是頭一遭。”站在高速運轉的產業線前，浙江某科技有限公司相關負責人連連稱贊。

　　紹興仍在努力！在“新春第一會”上，紹興明確將著眼全市域、全周期、全要素、全流程、全方位，重點完善責任落實機制、領導挂聯機制、分級協調機制、要素保障機制、行政審批機制、項目謀劃機制、晾晒比拼機制、監管評估機制，加快構建“領導領銜帶頭抓、部門聯動協同抓、黨員干部人人抓”的工作格局。

　　這些舉措可以說涵蓋了項目建設的難點、重點。如在要素保障上，紹興將堅持資金圍著項目轉，建立政府投資資金統籌使用機制﹔堅持土地等著項目落，深化全國低效用地再開發試點﹔堅持用能跟著項目配，深化產業全域治理﹔堅持人才盯著項目招，推動人才與項目“雙向奔赴”。

　　為持續掀起“大抓項目、抓大項目”的攻堅熱潮，紹興也以考核獎勵並重的形式，鼓勵各級干部勇挑重擔，對本地本部門的項目、自己負責的項目一抓到底，不見成效不收兵。

　　時間不等人，發展不等人，項目不等人，紹興正以前所未有的認識、超前超常的舉措、抓鐵有痕的作風，把項目建設作為“做極致、干精彩、看實效、爭一流”的主戰場，以高質量項目大突破講好高質量發展硬道理。

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