為了提升涉企行政合規指導的實效性，助力企業構建合規體系，日前，浙江省杭州市錢塘區市場監管局編制出台了杭州首部《市場監管領域企業行政合規指導手冊》。

　　《手冊》內容根據領域細分，聚焦不同行業領域的重點違法行為進行專篇編寫。其中，第一、二冊聚焦公司治理實務，圍繞公司設立、合並、分立、解散、清算及公司章程、股權轉讓、公司高管任職等企業普遍關注和需要著力解決的共性問題﹔第三冊聚焦企業有序市場競爭，圍繞商業賄賂、商業秘密保護、廣告宣傳、價格等高頻違法行為，有利於系統完整地呈現各類違法行為的含義及表現形式。

　　“我們按照‘違法行為+法律條款+合規建議+典型案例’的體例編寫，結合日常監管發現的問題及企業生產經營實際，給企業提出合規建議。”錢塘區市場監管局相關負責人說，手冊中的典型案例都是以行政處罰案例為主，輔以一定的民事及刑事案例，對企業合規經營有很好的指導和警示。

　　《手冊》堅持以企業需求為導向，以規范企業經營管理為目標，圍繞企業初創期、成長期、成熟期等全生命周期梳理法律風險，並同時進行法律風險等級評估。目前已梳理法律風險109項，其中較小風險22項，一般風險47項，重大風險50項，其清晰直觀地呈現法律風險及等級，能有效幫助企業在生命周期的不同階段採取不同的防控措施。

　　《手冊》還首次將保稅區企業納入合規指導范疇，針對保稅區內化妝品生產企業存在的生產僅供出口化妝品未備案、辦理注冊備案時未如實描述實際生產過程等行為，進行了梳理歸納，及時明確監管要求，順應跨境電商飛速發展的新形勢。

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