探索構建全要素增值服務體系
舟山精准賦能九大產業鏈
日前,得知海關總署批復同意在舟山探索開展境外運輸漁船對華注冊試點工作的好消息后,浙江某食品工業有限公司第一時間向舟山市海洋經濟發展局申請准入進口金槍魚企業“白名單”。企業負責人表示,進入“白名單”后,可直接向海關推薦涉及境外運輸船的對華注冊,這意味著金槍魚原料可從公海“絲滑”入舟,進一步釋放企業產能。
該公司的獲得感得益於舟山部署的“全要素增值服務九大產業鏈高質量發展專項行動”。2024年以來,舟山著眼於發展新質生產力,深化政務服務增值化改革,圍繞綠色石化和新材料、船舶與海工裝備等九大現代海洋產業鏈高質量發展涉及的用地、用海等資源,以及人力、資本、技術等六大要素,對應項目、人才、科創等九大增值服務板塊,系統梳理出包括15項重大任務、55條增值服務舉措在內的九大產業鏈全要素增值服務體系,同時,圍繞每條產業鏈,細分供給主體、產業鏈條、服務階段、服務舉措,滾動拓展一批增值服務事項。截至5月底,舟山“九大產業鏈政策超市”已上架惠企政策271條,兌現資金6.51億元,提供惠企服務1599家次。
作為全國首個“金槍魚產業創新示范基地”,舟山金槍魚年加工能力約佔全國的三分之二,但因國際金槍魚市場“僧多粥少”及運輸進口水產品原料入境程序復雜,當地大部分金槍魚加工企業遭遇缺料待產困境。舟山遠洋漁業綜合服務中心了解情況后,立即根據全要素增值服務體系,對接海洋經濟發展局、海關等部門,舟山市也多次向上爭取,申請在舟山探索開展境外運輸漁船對華注冊試點工作,終獲海關總署同意與支持。
全要素增值服務體系推動從解決單個問題向辦成“一件事”“一類事”轉變。如今,舟山合理利用已有危化品通行資源,建立健全光伏企業原料進島工作機制,為80余家綠色石化和新材料產業鏈相關企業提供標准化解決方案,實現常態化危化品運輸。同時,聚焦資本要素供給,強化金融增值服務。長期以來,舟山船舶與海工裝備產業對作為承接訂單生效必要條件之一的銀行船舶預付款保函需求十分迫切。某銀行針對優質造船企業積極向上級行爭取授信政策支持,為舟山某企業開立涉外預付款保函業務5088萬美元。目前,該行已為船舶修造產業鏈客戶提供授信總額度7.5億元。
聚焦九大產業鏈布局建強人才鏈,舟山繪制了九大產業鏈人才分布圖,構建全生命周期人力資源服務體系。眼下,創新打造的“人才服務計算器”,可根據企業需求,精准匹配人才,實現產業鏈、人才鏈、服務鏈“三鏈合一”。目前,人才事項智推智辦比例已達75%以上。
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