細化出台責任清單 明確七十項具體舉措
金華縱深推進“大綜合一體化”行政執法改革
“你好,這是本次檢查任務的二維碼,你可以通過‘浙裡辦’掃碼查看任務基本信息和檢查結果。”近日,金華義烏市綜合行政執法局蘇溪大隊聯合市場監管所,對轄區內沿街店鋪開展聯合檢查行動,執法人員進店后主動向店主出示行政檢查“行政行為碼”,根據“掌上執法”App顯示的檢查表單,逐項對照開展檢查。執法人員邊向店主說明問題,邊將現場照片和檢查情況輸入移動設備,店主簽字確認后,完成現場檢查。
金華市對行政檢查任務實行“統一賦碼”,執法人員入企“亮碼檢查”,當事人掃碼實現“一碼知情”,鼓勵企業群眾掃碼評議,定期晾晒通報亮碼檢查率,有效規范涉企行政檢查。截至目前,全市亮碼檢查率達98.51%,檢查任務同比減少17.92%,行政檢查戶次同比減少75.65%。如今,“亮碼檢查”試點經驗已在浙江全省全面推廣。
2024年以來,對標“2025年實現成熟定型”的改革目標要求,金華市堅持“統籌有力、推進有序、執法有為、群眾有感”,縱深推進“大綜合一體化”行政執法改革,細化出台提升行政執法質效責任清單,明確11個方面70項具體舉措,進一步提升行政執法質效,加快打造更多具有金華辨識度的標志性改革成果。
為夯實改革基礎,金華市有序開展全市賦權工作評估和事項調整工作,全市9個縣(市、區)均已完成賦權事項評估工作並形成評估報告,4個縣(市、區)已動態調整賦權事項清單,共調整執法事項1334項。同時完善“縣屬鄉用”制度,抓細規范化隊伍建設,創成12個省級“楓橋式”綜合執法隊。結合“一月一主題”專項執法行動,全市各地嚴格落實“三管三必須”要求,從嚴懲治燃氣、教育、建筑垃圾等領域違法行為,以嚴管重罰促進行業行為規范,堅守城市安全發展底線,護航經濟社會高質量發展。
聚焦服務質效提升,金華市持續深化“綜合查一次”、執法監管“一件事”等綜合監管模式,按“高頻、簡單且處罰金額較低”原則落實“簡案快辦”,梳理形成第二批“包容免罰”清單,對廣電、民政、農業農村等8個領域65個事項實現輕微違法不罰。各縣(市、區)結合行業、地域特點,繼續拓展各類監管“一件事”。2024年以來,全市共開展“綜合查一次”1231次,減少執法擾企4.44萬戶次。
罰后“案件回訪”也全面推廣,變“一罰了之”為“一幫到底”。金華市建立“部門領導帶頭訪、專職人員定期訪、執法人員精准訪”三級跟蹤回訪機制,圍繞合法執法行為、執法過程規范、案件處理公正等4方面11項內容,對當事人進行跟蹤回訪,強化罰后整改幫扶。目前已回訪處罰案件6127件,幫扶企業措施321項,幫助企業解決問題833個。
針對執法辦案“不認真不嚴謹不規范”問題,金華市開展案件“回頭看”大排查,做實每月案件評查,倒逼執法中隊重“量”更重“質”。全市還堅持“日監測、周晾晒、月通報”,及時對“三色預警”信息進行分析研判,常態化運用“三書一函”工作機制,不斷健全市縣鄉三級行政執法指揮體系。
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