2023年8月，余杭區在杭州市率先推出政務服務增值化改革“一中心一平台”，即線下的余杭區企業（人才）綜合服務中心和線上的“余省心”企業（人才）數字化服務平台。一年來，“一中心一平台”通過整合各方資源，將政務服務從“便捷”推向“增值”，余杭在構建全鏈條、全天候、全過程為企服務新生態上找到了新解法。

余杭市場經營主體多、產業結構新、人才數量大。截至6月底，余杭人才總量突破42.4萬人，市場經營主體存量突破28.6萬家，其中國家高新技術企業2700余家。這些來自生物醫藥、人工智能、智能計算、低空經濟等不同行業、不同賽道的企業，在融資、技術轉化、知識產權等方面或多或少都有一些“成長的煩惱”。

余杭區企業（人才）綜合服務中心。余杭區委宣傳部供圖

為了更高效、更精准提供個性化助企服務，回應人才和企業發展全生命周期更廣泛的需求，余杭區企業（人才）綜合服務中心作為線下服務中台樞紐，開辟了人力資源、科創、金融、法律等八大企業服務板塊，在省級24個“一類事”的基礎上，圍繞企業成長的關鍵節點，集成迭代“企業金融”“法律服務”“知識產權全鏈條”“科技成果轉化”“企業出海”“企業上市”等企業成長發展“一類事”，導入31個公共服務平台和社會組織，鏈接500多家第三方市場服務機構資源，落地266項涉企服務事項。

余杭還構建了“一核多點無邊”的企業服務矩陣，以43家鎮街便民服務中心、科創共同體、科創園區和小微企業園為載體，聯動全區282家黨群服務中心，探索“黨建+”企業服務模式，設立325個企業增值服務驛站，讓企業在“家門口”觸達更多服務資源。

而“余省心”企業（人才）綜合服務數字化平台將一體化服務整合上“雲端”，集合政策、金融、法治、人才、訴求等多服務模塊，為企業提供行政審批、政策兌現、訴求處置、融資貸款等服務。在“訴求服務”模塊，企業提交的問題將確保以“24小時響應、簡單問題接訴即辦、一般問題3個工作日、復雜問題7個工作日、重大問題10個工作日”標准進行辦理反饋。目前，訴求處置已實現全程線上可視化閉環辦理，企業可登錄“余省心”看到訴求處理的全過程，也可以一鍵催單、加急辦理。

據統計，平台已累計上線各類惠企政策593條，兌付資金58.26億元，兌現企業12.83萬家次。同步推出的惠企政策“免申即享”模式，將符合獎勵條件的企業納入兌付白名單，通過定向發送短信，企業無需跑腿即可享受“一鍵兌付”。目前兌付資金達36.5億元，佔總兌付資金的63%。

依托“一中心一平台”的高效運行，余杭聚焦營商環境優化提升“一號改革工程”，扎實推進政策直達、英才培育、拓展市場、陽光政採、執法提質等10個方面23項“為企辦實事”工作，以全過程減負助力市場經營主體“輕裝上陣”，以全流程優化助力項目落地“加碼提速”，以全要素保障提供創新創業“陽光雨露”，以全方位創新聚焦企業需求“靶向服務”。

其中，2024年4月，針對企業提出的在研發過程中需要生物樣本和相關檢測儀器的訴求，余杭區企業（人才）綜合服務中心聯動相關部門，促成良渚實驗室、相關部門與企業開展了一場面對面交流會。會后僅10天，良渚實驗室就推出了免費科研服務——“科研問診”，開放涉及單細胞多組學測序、細胞影像與功能分析、藥物篩選與研發等用途40余套高精尖設備的使用權，為企業提供全方位、多領域科研支持，也為余杭生物醫藥行業的整體發展提速加碼。

企業加速成長，政務服務增值化改革“陪跑”，余杭通過多跨協同，主動打破部門之間、部門與資源之間的壁壘，系統有效地破解企業“成長的煩惱”，多維度為企業發展保駕護航。

余杭區相關負責人表示，將持續迭代優化企業服務創新生態模式，在經濟飛速發展的歷程裡實現政府與企業的“雙向奔赴”。（朱雲嵐、蔣書淇）

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