紹興嵊州:做活“小吃經濟” 打造縣域共富標志性成果
講好小吃故事,做活“小吃經濟”。近年來,紹興嵊州以促進農民就業增收、滿足人民群眾美好生活需要為導向,注重統籌規劃、產業聯動、文旅融合、特色發展,著力推進品牌化、標准化、產業化建設,不斷擦亮嵊州小吃“金名片”。據不完全統計,嵊州小吃已從以前零散的路邊小攤、夫妻檔口,發展到如今的3萬余家門店,遍布全國各地,從業者超過10萬人,年產值110億元左右,讓更多小家奔富致富,構筑起富民“大產業”。
2023年,嵊州的地方小吃“創富增收”模式探索被列入浙江省高質量發展共同富裕示范區試點。嵊州啟動實施嵊州小吃“雙百億”工程,發展以“小籠包、炒年糕、榨面”為代表的百余種小吃美食,形成以小吃產業撬動形成農村原輔料種養、生產加工等大產業發展格局,打造多層次“嵊州小吃”品牌,為助力更多人共享富民產業發展紅利夯實了物質基礎。
優政策、強供給
以高水平要素保障推動高質量發展
嵊州市委市政府高度重視小吃產業發展,成立嵊州小吃發展工作領導小組。同時,組建嵊州小吃行業協會,並加快協會聯絡站建設,構建跨部門與鄉鎮、跨市內與市外、跨協會與企業、跨產業鏈各環節的“四位一體”協同聯動機制。目前,協會已在全國范圍內建成35個聯絡站,覆蓋21個省(自治區、直轄市),負責行業的自我服務管理。
按照共同富裕示范區試點要求,嵊州加強政策引導和扶持力度,制定出台了一系列促進嵊州小吃產業高質量發展的政策,重點突出平台打造、創新孵化。譬如,出台了《嵊州小吃產業三年行動方案(2023-2025)》《嵊州市地方小吃“創富增收”模式探索共同富裕示范區試點實施方案》《關於扶持小吃產業發展、助推富樂嵊州的若干政策意見》等政策,提出到2025年底,實現年產值“雙百億”的工作目標。此外,嵊州出台了更具激勵性的小吃產業扶持政策,每年安排3000萬元以上小吃專項扶持資金促進小吃產業持續健康發展。
此外,為了培育壯大多元化經營主體,嵊州定制“一戶一策”金融服務方案,通過政府擔保、協會認定、銀行擴大資金池、保險公司承接貸款保險方式,每年安排信貸資金10億元,為小吃行業提供普惠金融服務支持,累計提供貸款2.28億元以上。同時,嵊州探索設立“小吃共富信貸專項基金”,推動“小吃貸、農機貸、糧農貸”等專屬信貸產品創新出爐,保障金融活水源源不斷。
興產業、促提升
以延鏈補鏈強鏈升級小吃全產業鏈
嵊州重點探索國企和民間資本投資共同參與建設小吃產業園,目前共建設了4個小吃產業園,推動企業集聚集群發展。聚力打造一個嵊州小吃創新創業服務大平台,加強現代化經營管理人才培育和小吃從業人員創業就業培訓指導,全面提升人才服務水平。
嵊州打造更優品質小吃標准,重點開展嵊州小吃產業標准化建設,加快制定形成嵊州小吃質量標准體系規范,構建一組“區域公共品牌+國營旗艦品牌+企業個性品牌”小吃品牌體系。嵊州實施“大嵊歸來”嵊州小吃全國統標工程,實現嵊州小吃技術標准化、經營現代化、品牌時尚化。統標后,門店營業額同比增長20%以上。目前,已在杭州之江、紹興魯迅故居、嵊州越劇小鎮、同濟大學等場地開設嵊州小吃店鋪,未來將持續開展嵊州小吃進機關、進高校、進景區、進酒店、進機場等活動,利用“互聯網+”模式解鎖更多消費場景。
搭上數字經濟發展的快車,嵊州引導小吃企業加強網上營銷、在線訂餐、電子支付、美食鑒賞等電子商務應用,推動餐飲服務線上線下融合,直播電商、農村電商等新業態新模式快速發展。嵊州積極探索“直播+產業帶”的創新模式,打造一系列具有地方特色的直播活動,展示嵊州小吃的獨特魅力與地域文化。目前,嵊州市新經濟電商產業園項目正在積極建設打造中,預計2024年年底完工,該項目將引進專業電商團隊,通過直播、帶貨、電商等數字化方式為消費者提供直觀、便捷的購物體驗,為小吃助力網絡零售取得亮眼業績。
嵊州將特色小吃與旅游休閑業態更緊密地結合,大力發展鄉村旅游、休閑康養等新業態,引領經營主體多元化,借力嵊州小吃特色美食等廣受消費者歡迎的載體,通過新媒體傳播等手段,提高嵊州小吃的品牌知名度,為鄉村旅游導入流量,有效帶動吃住文旅娛商一體化發展。
重轉化、提價值
以共富支點撬動全民共享產業紅利
完善就業服務網絡,激活就業內生動力。嵊州市採取“政府買單、免費培訓”模式開設小籠包制作等各種小吃培訓班,推廣小吃制作技能,同時以小吃“共富工坊”建設為紐帶,帶動群眾穩就業、促增收。截至目前,累計舉辦培訓班189期,培養小吃中、高級技工和專門人才8900余人,推薦就業7500余人。
嵊州以綜合開發、產業協同,畫好共富“同心圓”,形成“小吃興,百業興”良好態勢。上游聚焦小吃原料專業市場建設,帶動高素質農民和低收入農戶等創業就業增收﹔中游聚焦小吃加工制造企業培育,延伸帶動中小企業主和個體工商戶、進城農民工等創業就業增收﹔下游聚焦“接二連三”產業融合,重點帶動新就業形態從業人員、行業衍生企業主和個體工商戶等人群創業就業增收。
做強地標美食,釋放小吃溢出價值,高效能強化品牌賦能格局,拓寬城鄉居民增收渠道。結合嵊州市政府振興鄉村經濟,開拓創業途徑的惠民工程,2017年開始,嵊州全面啟動了“嵊州小吃”集體商標的統一標識、規范使用、注冊保護的工作,逐步強化各地商家的品牌意識,提升產品質量和服務標准。同時,嵊州積極組織參加國內外美食活動,將“嵊州小吃”的美食文化呈現給廣大公眾,大大提升了“嵊州小吃”在社會上的知名度。
據悉,嵊州市計劃到2025年底,培育100家小吃企業,實現“雙百億”目標,促進嵊州小吃產業形成全產業鏈體系發展,新增進城農民工群體等小吃群體就業2萬人以上,帶動各類群體人均年收入13萬元,力爭實現“打造一個嵊州小吃創新創業服務大平台”“形成一套嵊州小吃質量標准體系規范”“構建一組‘區域公共品牌+國營旗艦品牌+企業個性品牌’小吃品牌體系”等三大標志性成果,以及“構建本地小吃域內外協同發展的‘地瓜經濟’新實踐”“形成‘市場主導、政府引導、部門聯動、協會賦能、萬民參與’多跨融合的民間小吃培育新模式”“形成小吃全鏈推動共富的新生態”等三個普遍性經驗。(沈瑜)
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