卸貨、查驗、質檢……近日，在杭州跨境電商綜試區下沙園區的跨境電商商品退貨中心倉裡，一批來自全國各地消費者退貨的跨境電商商品，正通過杭州海關所屬錢江海關關員的現場監管，有序退入倉內。作為全國唯一開展跨境電商零售進口商品跨關區退貨試點的海關，一年來，杭州海關共監管來自全國的跨境電商進口退貨商品11.34萬件，貨值3322.72萬元。

“跨關區退貨新政，讓我們處理退貨的效率更高、成本更低，消費者的購物體驗也能更好。”杭州某供應鏈管理公司關務負責人周東方表示。

隨著越來越多消費者在跨境電商平台購買進口商品，跨境電商進口商品退貨需求隨之增長。此前，國內消費者下單購買的跨境電商保稅進口商品，一般從各地的綜合保稅區、保稅物流中心等海關特殊監管區域發貨，電商平台收到消費者的退貨申請后，需要在規定時間內將退貨商品運到原先發貨的海關特殊監管區域。“比如，杭州的消費者購買的跨境電商進口商品，如果是從鄭州綜保區發貨，退貨時就要退回到平台設在鄭州綜保區的倉庫，而不能就近退回企業設在杭州的倉庫。”周東方說。隨著電商平台在全國各地布局跨境電商業務，為了保障消費者的購物體驗，企業需要在各個不同的“發貨地”都建設退貨倉，由此產生的人力物力投入，成為電商企業發展的一個“痛點”。

錢江海關工作人員正在查看貨物。錢江海關供圖

服務新業態發展，需要新舉措支撐。關注到企業和消費者的訴求后，杭州海關在海關總署指導下，探索優化進口跨境電商商品退貨新模式，並於2023年9月作為全國海關唯一試點單位，正式啟動跨境電商零售進口商品跨關區退貨試點。新模式有效打破地域限制，從全國各地發出的跨境電商零售進口商品，在退貨時都可以統一退入杭州跨境電商綜試區的退貨倉，為消費者提供更便捷的退貨服務，也有助於企業降低處理退貨的運營成本。“剛開始的時候，我們這個退貨中心倉隻有100多平方米，現在面積擴大了10倍，高峰期一天要處理2000多個包裹。”周東方表示，那些退貨商品中品質存在缺陷的殘次品將被銷毀或退運出境，沒有質量問題的商品進入放行區，等待電商平台和供貨商下一步處理。

為了保障退貨商品既“管得住”又“通得快”，杭州海關深化智慧海關建設，通過科技賦能構建跨境電商退貨商品全周期管理。通過推進業務系統互聯互通，及時獲取來自全國160多個跨境電商綜試區的退貨商品銷售清單等信息，通過數據比對和實物驗核，提升退貨監管效能。在商品完成退貨后，相關信息通過系統自動反饋至發貨地海關，實現全鏈條數字化閉環管理。“新模式運行一年來，我們在退貨上節約成本超過300萬元。”某企業國際物流關務經理師少杰說。

“跨關區退貨模式不僅為企業帶來利好，對消費者來說，退貨更加便捷高效，也能更快收到商品退款。”杭州海關所屬錢江海關駐下沙辦事處主任王忭說，“同時，我們通過和企業數據對接，也能進一步提高監管便利度，提升跨境電商支撐服務能力。”今年7月，“跨境電商網購保稅零售進口商品跨關區退貨試點”成功入選2024年浙江自由貿易試驗區第一批省級最佳制度創新案例。

“一點退全國”模式是杭州海關助力跨境電商新業態實現新發展的生動實踐。近期，杭州海關結合浙江省跨境電商發展實際，推出了支持跨境電商高質量發展10項措施，從模式創新、服務能力提升、監管制度優化等多維度提升跨境電商貿易便利化水平，“推廣跨境電商退貨‘一點退全國’試點”就是其中一項。接下來，杭州海關將持續深化改革創新，積極構建更加安全、便利、高效的跨境電商新業態智慧監管體系，加力推動跨境電商高質量發展。（李華）

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