日前，由杭州市人大常委會牽頭制定的《“法治政府建設”數字化評價規范》（下稱《規范》）獲批發布，於2024年11月30日起正式實施。這是全國率先出台的人大數字化監督法治政府建設的地方標准，開創了人大標准化、規范化開展數字化監督工作的先河。

　　法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，根據國家相關規定，縣級以上地方各級政府應當向同級人大常委會報告上一年度法治政府建設情況，自覺接受人大的監督。但傳統監督流程和工作機制中，往往容易出現信息收集不夠全面、定性多定量分析少等問題，影響到監督質效。

　　2021年，杭州市人大常委會堅持問題導向，充分利用杭州數字化先發優勢，加快建設“數字人大”，融合應用互聯網、大數據、人工智能等創新技術，成功開發“法治政府建設數字化監督系統”，開啟了數智賦能法治政府建設監督的有益實踐，被全省推廣應用。今年以來，杭州市人大常委會在此基礎上對監督流程、評價指標等方面進行了總結提煉，從制度層面對近四年來的實踐經驗進行提質轉化，創新制定了《規范》。

　　《規范》建立了“五維賦分”評價指標體系，通過數字化手段採集立法工作、行政決策、行政執法、司法監督、普法宣傳等五個維度重點數據開展評價，評價指標體系（含5個一級指標、17個二級指標和51個三級指標）立體式監督法治政府建設，具有較強的引領性和可操作性，體現了多方參與、注重實效的評價要求。其中，51個三級指標又分為46個必選和5個可選指標，能更好滿足不同年度監督重點的變化和調整，反映了與時俱進、動態調整的靈活性要求。

　　“這是建設法治政府、創新人大監督實踐的一次有益探索。”中國社會科學院法學研究所研究員、法治國情調研室主任呂艷濱表示，“《規范》不僅將作為地方標准有力推動杭州法治政府建設和杭州人大監督工作，也將隨著創新探索走出杭州，推動我國人大監督理論發展。”

　　據悉，下一步，杭州市兩級人大常委會將進一步加大《規范》學習、宣傳和培訓工作，認真貫徹落實《規范》要求，統一實現高質量人大監督，以標准化監督新成效推動兩級政府法治政府建設水平實現新突破，努力打造可借鑒、可復制的人大數字化監督“法治政府建設”杭州樣板。

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