“2024年12月，公司實際取水量為865萬立方米，水資源費改稅后，隻需繳納水資源稅157萬元，與改革前比，相當於打了九折。”位於浙江省桐鄉市的光大水務（桐鄉）有限公司是一家城鎮公共供水企業，水資源稅申報首月，企業會計王燕琴明顯感到稅負降低了。

　　“照去年的取水量估算，今年全年可節省稅費180多萬元。我們打算把省下的錢用於完善管網設施建設、對老舊設備更換升級，進一步降低漏損率，減少水資源浪費。”王燕琴說。

　　2024年12月起，我國將水資源費改稅范圍擴大到全國。“全面實施水資源費改稅試點，有助於鞏固和擴大前期水資源稅改革成果，進一步引導企業加強節水改造、技術創新，也有助於實現財稅制度與生態文明建設間的高效統籌。”吉林財經大學稅務學院院長張巍說。

　　資源稅是引導資源合理配置的重要手段。據統計，2018年—2023年，水資源費改稅前期試點地區地下水超採量和企業超計劃取用水量均明顯下降。

　　2017年，四川省啟動水資源費改稅試點。多年來，水資源稅的正向激勵作用日益凸顯。全省工業用水量從2017年的51.37億立方米減少至2022年的21.2億立方米，企業用水效益明顯提升﹔全省地下水供水量由2017年的11.83億立方米降至2023年的5.71億立方米，地下水取用量得到有效遏制，企業節水意識普遍增強。

　　瀘州建中混凝土有限公司曾是四川瀘州高新區的用水大戶，除了混凝土攪拌站中的生產用水，每天沖洗攪拌機、水泥罐車也要用去大量的水。“我們測算過，每天按40輛車、每車清洗用水2立方米計算，一年光清洗用水就要使用近3萬立方米。”公司生產人員徐文昊說。

　　“水資源稅改革試點后，稅務部門主動上門問需，從綜合考慮投資節水設備所帶來的長期盈利與環保效益角度，幫我們測算不同用水量的水資源稅負差異。”公司財務負責人李茂說。

　　在稅收政策激勵下，瀘州建中混凝土公司主動求變，一方面“開源節流”，在工廠建立雨水收集處理池，收集雨水去污處理后使用，同時加強生產設備維護，減少系統“跑冒滴漏”﹔另一方面，加大水資源綜合利用，與四川大學合作開發泥漿零排放處理系統，將洗罐水和漿液進行去污處理，循環利用洗罐水，實現泥漿零排放，使水資源利用率大大提高。

　　“設備升級改造后，公司總用水量從2020年的15.9萬立方米下降至2023年的4.7萬立方米，下降幅度70.4%。不僅減少了水資源消耗，也減輕了企業稅收負擔約70%。”李茂說。

　　“水資源稅改革，通過利用稅收杠杆調節企業的用水需求，按照鼓勵使用再生水、合理使用地表水、抑制使用地下水的原則設定稅額標准，促進用水結構不斷優化。”國家稅務總局四川省稅務局資源和環境稅處處長何東說，“為減輕納稅人辦稅負擔，我們與水利部門加強征管協作，強化信息共享，運用‘數據+規則’理念，探索創新水資源稅智能申報，實現水資源稅源自動預填、稅款自動計算，有效提高辦稅效率。”

　　國家稅務總局浙江省稅務局有關負責人表示，為推動水資源稅首個征期平穩進行，各地稅務部門積極創新宣傳輔導方式，比如溫嶺市稅務局增設了水資源稅申報專窗和問辦協同服務專線，衢州經濟技術開發區稅務局編寫了《水資源稅政策熱點回答》手冊。下一步，稅務部門將繼續優化服務，提供多種形式、有針對性的政策解讀和實操指導，為納稅人享受稅費優惠提供更大便利。

　　《 人民日報 》（ 2025年01月27日 18 版）

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