強基鑄鏈 規劃引領 科創聚才
麗水:品質龍泉200億大關的破局實景

在持續推動“八八戰略”走深走實的過程中如何綿綿發力?在扎實推進全國革命老區共同富裕先行示范區創建的浪潮中如何奮勇爭先?干群一心的浙江龍泉,用全年GDP突破200億元大關的高質量答卷,昂首回答了這一問題。
過去的一年,龍泉地區生產總值(GDP)201.48億元,同比增長7.5%,增速位居麗水、全省前列,創2013年以來最好成績﹔全省高質量發展績效考核在2023年度獲得麗水第二、山區26縣第六的基礎上再次取得歷史性突破,拿到麗水第一、山區海島縣第三的優異成績。
這份“成績單”的背后,是怎樣的突圍攀登?
產業為基 鏈式發展聚勢蓄能
龍泉經濟發展靠什麼?對於緊盯項目培育、產業升級的龍泉人來說,“招大引強”,圍繞大項目逐步打造、強化產業鏈是重中之重。
作為地方政府“促投資”“拼經濟”的核心抓手,招商引資也成為了2024年龍泉高質量發展的“關鍵變量”。從2024年3月22日,龍泉市委、市政府高規格召開“雙招雙引”大會,讓參會的企業家代表在會場前排坐“C位”,不難看出龍泉大抓“雙招雙引”、大興工業經濟的決心。
水滴石穿,有志竟成。龍泉始終堅持“產業為基、項目為王、工業為先”的發展思路,立足資源稟賦和產業基礎,研究制定了汽車零部件、健康醫藥、竹木精深加工等10條重點產業鏈,並分別由市“四套”班子成員領銜擔任產業鏈鏈長,圍繞延鏈補鏈強鏈精准繪制招引圖譜,強力推進產業鏈招商。
2023年,龍泉接連實現10億元、20億元以上制造業項目招引“破零”。在此基礎上,2024年又成功引進了科倫藥業高端制劑、寶劍產業園等20億元以上重大產業項目,以及中泰新能源、星煜智能等一批10億元以上優質產業項目。全年累計新引進產業項目53個,其中億元以上大項目24個,列麗水第二。
頂層設計的清晰目標,換來了產業鏈從“零的突破”到“集群成勢”的發展效應。吉利汽車熱管理、天諾制動等一批重大產業項目落地投產,引領龍泉市“1+3”主導產業聚鏈成群、集群成勢。汽車零部件產業加速挺進新能源汽車新賽道,成功入選全國中小企業特色產業集群名單,系麗水唯一。
空間為翼 規劃引領筑巢引鳳
面對山好水美的自然環境,如何合理規劃空間,從而引領產業發展,考驗著龍泉干群的智慧。在長期實踐中,龍泉牢固樹立了“項目跟著空間走、要素跟著項目走”的理念。
泵閥產業是安仁鎮的主導產業,為推動傳統泵閥產業規模化、集成化發展,龍泉全速推進安仁昌文二期區塊開發。昌文精密制造產業園裡,一棟棟新廠房拔地而起,有的正在加速建設中,有的已經投入試生產。
在這一區塊,龍泉精准招引億元以上高能級泵閥產業項目12個,形成了“開發一片空間、落地一批項目、帶動一個產業”的良好格局。
作為龍泉工業的主戰場,龍泉經濟開發區逐步構建起以八都、安仁、查田三個鄉鎮功能區為支撐,以若干延鏈補鏈小微企業園和產業“飛地”為補充的高能級產業發展新平台。
按照“1+3+X”的產業空間布局,龍泉謀劃推進了蘭巨大汪、安仁昌文、劍池芳野、塔石嶺后和項坊等工業平台6000余畝土地開發建設,聚力打造“萬畝千億”產業航母。
擴大增量的同時,也要盤活存量。享有“中國特色竹鄉”美譽的龍泉,竹木產業一直是富民的支柱產業。面對綠色發展、高價值鏈的轉型挑戰,龍泉集中開展“低小散”綜合整治,通過壯士斷腕的決心和力度,拆除“兩違”建筑23.2萬平方米,騰出土地空間1190余畝。
同時,在龍泉市布局建設竹材初級加工點45個、小微園16個、鋸板中心2個,304家竹木企業(個體戶)通過整合入園、技術改造等方式加快產業轉型。龍泉成功入選全省竹產業重點縣。
在“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”“畝均論英雄”等一系列改革的推動下,傳統產業找到了轉型升級的“新配方”。
服務為魂 營商環境優化提升
為民營企業撐腰,就是服務發展大局。在龍泉,已經連續四年在新春第一會聚焦作風效能革命和營商環境建設。
作為企業的堅實“靠山”和全勤“服務生”,龍泉黨委政府多年來緊扣“全省一流、麗水前列”的目標要求,強力推進營商環境優化提升“一號改革工程”,制定出台各類惠企政策130余項﹔持續深化“千名干部駐千企”“萬人雙評議”等系列活動,堅持把“辦好企業事”作為打造優質營商環境的最大抓手,快幫快辦,立說立辦,全力護航民營經濟健康發展。
聚焦公平公正的市場環境,聚力推進招投標、中介機構專項整治行動,出台《工程建設領域招投標負面行為舉報登記制度》,累計查處破壞營商環境問題42起,招投標無感監測指數連續18個月列全省第一,成功入選全省新時代“兩個健康”先行示范縣建設名單。
營商環境沒有最好,隻有更好。為了深入開展政務服務“增值化”改革,龍泉市著力打造“1+4+N”涉企問題全流程閉環管理體系,全力下好“首席服務專員制”“最多評一次”等制度“先手棋”,創新“拿地即拿証”審批模式。其中,汽配產業准入准營“一站通享”可降低企業時間成本50%以上,成功入選全省第一批營商環境“微改革”案例。“龍易辦·泉城享”增值化改革品牌成功入選全省新時代“兩個健康”先行示范區縣建設名單。
基於良好的發展環境,2024年龍泉固定資產投資增速達20.6%,高於全國、全省、麗水全市水平﹔累計入選省“千項萬億”重大項目13個,省“重大產業”項目4個,均列麗水第一。
創新為炬 城市活力競相迸發
一個城市的活力,在創新,在青年。
曾幾何時,“小山城”能否創造“大科技”一直困擾著龍泉的發展。經過多年蓄力,如今,創新已經是龍泉人的新風尚。
科技創新不可能一蹴而就,是長期主義的結果。十幾年來,龍泉邀請熊樹生等一批高校專家,全力引導龍泉各界加大研發投入,提升科技創新對高質量發展的支撐力,逐步實現了規上企業智能化、數字化改造率90%以上,全社會研究與試驗發展(R&D)投入佔GDP比重達2.33%。
2023年以來,龍泉新增國家高新技術企業36家、省級科技型中小企業162家、國家專精特新“小巨人”企業5家(含重點“小巨人”1家)、專精特新企業28家、隱形冠軍企業4家,創成首家國家級企業博士后科研工作站。
與高校的深度合作也是創新的重要驅動力之一。龍泉與浙江大學、景德鎮陶大、中國美院等單位建立了3家實體化研究院,並全力推動省級新能源車輛熱管理重點實驗室建設。2024年,龍泉市規上工業企業研發費用佔營業收入比重達3.04%,位列山區海島縣第一。
創新的濃厚氛圍帶動了各相關產業的快速發展,創業的熱土也隨之慢慢長出新芽。“拎包創業”“輕裝逐夢”已經是青年人到龍泉創業發展的真實寫照。
創客王森曾在景德鎮發展,在優惠政策的吸引下,他成了一名“龍漂”,大漆工藝與龍泉青瓷的結合,很快吸引了市場的目光。針對青年群體,龍泉高標准建設了窯望青創園、河濱坊青創園等一批青年眾創空間,配套投入使用青年公寓376套,吸引著“龍青回歸”“龍漂涌入”。
“青創貸”“創客貸”等普惠金融產品的定向服務,全年累計為1000余個創業項目發放貸款2.18億元。
過去的一年,龍泉新引進高校畢業生3463人,吸引了來自上海等24個省(自治區、直轄市)的508支青創團隊來龍創業,新登記經營主體5601戶,其中青年佔比達60.7%。
青年優先的發展理念,構建起多層次全流程的青年創業幫扶體系,龍泉正逐步建成一個活力四射的青年發展型城市。
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