一個地方的發展活力同營商環境密切相關。如何積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，更好凝聚推動高質量發展的合力？記者採訪了4位全國人大代表。

——編者

　　全國人大代表、廣東省工商聯主席陳志列：

　　打造更加公平的市場環境

　　加快建設全國統一大市場，是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求，有利於促進要素資源在更大范圍內順暢流動和高效配置，為推動科技創新和企業發展營造有利的市場環境。在構建全國統一大市場過程中，必須深入實施公平競爭政策，強化反壟斷執法，確保民營企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。

　　近年來，各地通過簡化行政審批流程、減稅降費降低企業運營成本等方式，為企業營造了更加公平的競爭環境。要進一步清理廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，破除經營主體反映強烈、人民群眾密切關注的市場准入壁壘。對一些破壞企業公平競爭市場秩序的行為，比如對侵犯知識產權的行為，要加大懲罰力度，形成強大威懾，為企業持續創新發展提供堅實保障。要通過進一步積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，打造透明、穩定、可預期的政策環境，更好凝聚推動高質量發展的合力。

　　（人民日報記者李縱採訪整理）

　　全國人大代表、浙江省衢州市市長徐張艷：

　　不斷提升政務服務效能

　　營商環境好不好，企業說了算。讓企業享受高效便捷、公平可及的服務，是優化營商環境的出發點。近年來，衢州市以“高效辦成一件事”為牽引，構建“企呼我應”問題處置和監督“雙閉環”，成立企業綜合服務中心，推動涉企問題一個口子歸集、一個平台交辦。同時，聚焦企業需求高頻事項，化被動為主動，創新推進政務服務增值化改革，實現從政府“有什麼給什麼”向企業“要什麼給什麼”的轉變。

　　營商環境隻有更好，沒有最好。要圍繞“服務最優、成本最低、效率最高”，持續提升政務服務效能，全力打造更優營商環境。強化改革引領、數字賦能，聚焦企業全生命周期服務需求，以整體政府理念推動跨區域、跨層級、跨部門高效協同，推進關聯事項集成辦、政策服務免申辦。打好政策落實“組合拳”，健全為企業辦實事制度，完善拖欠企業賬款清償長效機制，常態化開展營商環境“清障”行動，優化政策兌現流程、消除政策落地卡點。推進企業訴求直達快辦，健全常態化政企溝通機制，分類分層分級解決企業遇到的實際問題，讓企業輕裝上陣、加快發展。

　　（人民日報記者劉軍國採訪整理）

　　全國人大代表、重慶琪金食品集團有限公司董事長林其鑫：

　　保護民營企業合法權益

　　優化營商環境，必須保護民營企業合法權益。建議進一步完善法治保障，穩定政策預期和落地執行，更加精准地實施扶持政策，持續放大綜合政策效能，助力企業健康發展。

　　完善法治保障。法治是最好的營商環境，建議司法機關加強打擊、保護、監督、預防等手段的綜合運用，為民營企業提供更加有力的司法服務和保障。如加大依法打擊侵犯企業合法權益各類犯罪行為的力度，保障民營企業和企業家合法權益，營造更加穩定、公平、透明、可預期的民營經濟發展環境。

　　穩定政策預期和落地執行。民營中小企業對政策的連續性和執行的穿透力非常關注。目前，一些地方政策執行仍存在區域差異，部分領域仍面臨政策目標與實際效果的銜接問題。希望各地政府更好地保持政策連續性，穩定民營企業發展預期。

　　更加精准地實施扶持政策。期待有關部門建立“一企一策”對接機制，針對不同行業和規模企業提供差異化支持。同時，期待進一步創新金融服務，降低融資成本與風險，構建“全生命周期”金融支持體系，提升金融服務產業效能。

　　（人民日報記者劉新吾採訪整理）

　　全國人大代表、中國科學院大學知識產權學院院長馬一德：

　　加強知識產權法治保護

　　知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面。要不斷提高知識產權保護工作法治化水平，進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環境。

　　加強知識產權法律制度建設。加快建立面向新領域新業態的知識產權保護規則，尤其是在大數據、人工智能、生物技術等領域要構建具有時代性、回應性的知識產權規則體系，為數字時代保護知識產權增加立法供給。推動知識產權制度與反壟斷、公平競爭等領域法律法規的有機銜接，營造公平競爭的創新環境和營商環境。

　　不斷增強知識產權執法司法力度。針對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域，加大行政執法力度，增強監管實效性和震懾力。充分發揮知識產權審判職能，嚴格依法適用懲罰性賠償制度，提高侵權代價和違法成本，激發創新主體活力，持續提振投資創新創造信心。健全知識產權糾紛多元化解機制，推進知識產權糾紛調解與行政執法、司法的銜接聯動，堅持治罪與治理並重，最大限度實現“案結事了人和”。

　　（人民日報記者亓玉昆採訪整理）

　　《 人民日報 》（ 2025年04月10日 18 版）

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