貨車沿著旋轉車道直抵屋頂停車場，車間內智能化生產線高速運轉……走進溫州樂清市北白象鎮浙南緊固件產業園，現代化氣息扑面而來。這片佔地46畝的老螺絲城曾是該鎮重要的工業地塊之一，但隨著時代的發展逐漸淪為“老破小”，如今蝶變為集聚50余家企業的現代化產業園區，涵蓋制造、電商、跨境貿易等全鏈條，容積率提升至2.8。

蛻變源自一場低效用地開發專項行動。北白象鎮是樂清電氣元器件制造強鎮，63.62平方公裡的土地上星羅棋布著約3800家工業企業，2024年規上工業產值超457億元，相當於中西部地區一個縣域的量級。隨著產業規模持續快速增長，經濟發展遭遇“成長的煩惱”：部分土地、廠房因為早期規劃等因素限制存在閑置或低效利用現象﹔優質項目缺乏適合的地塊“生根發芽”……

如何破局？2022年，該鎮制定《北白象鎮低效用地再開發三年行動方案》，排查出5721畝低效用地，分步推進改革，讓“寸土”生“寸金”。2024年，該鎮共拆除老舊工業區203畝，新建26.6萬平方米，空間利用率提升4倍，盤活低效工業用地360畝。以螺絲城為例，他們採取統一規劃設計、優化樓層使用、停車上樓等一系列舉措，讓進駐在這裡的企業就像住進了“高樓大廈”。

多措並舉提高土地使用效率，是北白象破解空間制約難題，做強產業腰部力量的重要一招。在其老舊廠房改造提升數據平台上，分布著成片的標准化廠房。隨著一塊塊閑置低效用地的盤活，一批“吃得少、產蛋多、飛得遠”的“鳳凰”紛至沓來。2024年，該鎮累計簽約億元項目5個，實現數字經濟核心產業同比增長23.8%，戰新產業同比增長30.2%，規上企業平均研發投入佔比高於全市平均。

“隻有每一寸土地都有產出、見效益，高質量發展的弦音才會擲地有聲。”該鎮相關負責人說。

改造不只是空間的更新，更是推動產業轉型集聚、重塑城鄉風貌，實現經濟、生態系統升級的有效一招。

機聲隆隆，車來車往。容積率達到6.0的引領數智科技產業園正加快建設，三年之后，在G104國道與白象大道上，一座100米高的現代化工業大廈將拔地而起，成為樂清乃至浙江第五代復合型工業綜合體科技樣板示范園區。“產業園建成后，擁有自主產權廠房，享有標准化的供應鏈。結合五金市場、螺絲城等園區，生產配套一應俱全。”該產業園總經理張昊介紹。

低效工改“一子落”，激活區域發展“滿盤棋”。未來，北白象鎮將以融溫擁江戰略為引領，全力打造智能制造創新地、未來產業先導地、人才創業圓夢地，以新質生產力構筑高質量發展新優勢。

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