城市是經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。《中共中央國務院關於推動城市高質量發展的意見》提出，“轉變城市工作重心，更加注重治理投入”。如何提升城市治理能力水平？記者採訪了4位全國人大代表。

——編者

　　全國人大代表，浙江省寧波市人大常委會副主任、余姚市委書記傅貴榮：

　　“一站式”回應群眾訴求

　　“楓橋經驗”在傳承中發展、在發展中創新，是展示“中國之治”的一張金名片。提高城市治理現代化水平，必須堅持和發展新時代“楓橋經驗”。

　　夯實基層治理體系。建強縣級社會治理中心樞紐功能，完善鄉鎮“基層治理四平台”建設，將矛盾糾紛調處、社會治安防控、應急管理指揮、社會工作服務等職能系統集成，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能。同時，優化網格設置，配強網格員隊伍，使其更好發揮“前哨”“探頭”作用。

　　構建多元共治格局。完善黨建引領下的共建共治共享機制，充分發揮企業、社會組織等主體作用，發動黨員、退役軍人、青年、新就業群體等力量參與治理。培育志願服務隊伍，形成共建共治共享的治理新格局。

　　優化民呼我為機制。整合民生訴求渠道，打造“一站式”數字化治理平台，推動治理從被動響應向主動預見轉變，讓群眾的每一個訴求都得到及時有效回應。完善“接訴即辦”工作體系，推動群眾訴求快速受理、精准派單、限時辦理、閉環管理，更要通過大數據等技術分析，對群眾反映的高頻、共性問題進行“未訴先辦”。

　　（人民日報記者劉軍國採訪整理）

　　全國人大代表、山東省濰坊市委書記劉運：

　　讓城市治理會“思考”、有溫度

　　建設便捷高效的智慧城市，是提高城市治理現代化水平的應有之義。要始終堅持以人民為中心，以技術創新賦能城市治理，以暖心服務貼近百姓生活，讓城市更美好、市民生活更具獲得感。

　　推動城市治理更智能、更主動。充分運用新一代信息技術，全面整合政務數據等資源，實現系統互聯互通和數據共享共用，有效支撐跨部門城市治理場景。搭建公共視頻資源共享平台，全面提升城市運行狀態的智能感知能力、風險預警能力和事件處置能力。

　　推動資源配置更精准、更高效。持續推進政務服務標准化建設，實現事項“同標准申報、無差別辦理”。以大數據分析精准把握群眾需求，實現公共資源的優化配置和高效利用，讓公共服務更加普惠均衡。

　　推動基層治理更協同、更溫暖。加強超大社區等特殊區域治理，持續深化區域化黨建格局，把街道社區和單位、行業及領域擰成一股繩，實現組織共建、資源共享、實事共辦、難題共解。用好“城市管理進社區”等載體，建立和完善基層服務工作站點體系，打通服務群眾“最后一公裡”。

　　（人民日報記者王者採訪整理）

　　全國人大代表、寧夏社會科學院社會學法學研究所所長李保平：

　　強化預警保障城市安全運行

　　提升城市治理能力現代化水平，要強化社會治安整體防控，構建全方位、立體化、信息化的社會治安防控體系。

　　健全社會安全穩定風險監測預警體系，實現精准研判。整合公安、應急管理、交通、氣象等多部門數據資源，搭建綜合性的社會安全穩定風險監測平台。運用大數據、人工智能等技術建立風險研判模型，對城市治安、公共安全、自然災害等各類風險進行全面監測，實現從被動處置向主動預警轉變。完善舉報獎勵制度和培訓管理機制，充分調動各類群眾參與城市治理的積極性，織密社會治安防護網。

　　提高風險動態監測預警能力，強化應急響應效能。加強物聯感知設備部署應用，實現對人員流動、車輛通行、異常事件的實時感知。強化對重點區域、重點行業的實時動態監測。建立分級預警和應急響應機制，明確預警信息報送標准、流程和責任主體，定期開展多部門協同應急演練，確保風險早發現、早預警、早處置，保障城市安全穩定運行。

　　（人民日報記者焦思雨採訪整理）

　　全國人大代表，江蘇省連雲港市海州區新海街道海連社區黨委書記、居委會主任李肖娜：

　　加強社區工作者隊伍建設

　　建設一支高素質、規范化、專業化的社區工作者隊伍，對於加強基層黨建、提高城市治理現代化水平至關重要。

　　強隊伍，優服務。把社區工作者隊伍建設作為關鍵工程，通過“培訓賦能+激勵保障”雙輪驅動，打造“一專多能”的復合型人才隊伍。推行“網格化+精細化”服務模式，建立“需求清單+服務台賬”，將社區“兩委”干部下沉各小區開展駐點辦公，精准對接群眾訴求。優化考核激勵機制，暢通晉升渠道，激發隊伍活力。

　　重法治，聚合力。加強社區與政法單位聯動，依法高效化解群眾的煩心事、憂心事。聘請律師擔任社區法律顧問，定期在社區黨群服務中心開展法律咨詢等，將法律服務嵌入社區治理。組織開展“法治課堂進社區”“以案釋法”等活動，提升法治素養。

　　暖人心，防風險。設立心理咨詢室，常態化開展心理健康講座，為困境兒童等特殊群體建立“一人一檔”，提供個性化幫扶。聯合法律顧問、心理咨詢師組建危機干預小組，制定應急預案，在突發事件中快速響應，及時疏導情緒、化解危機，讓心理服務觸手可及。

　　（人民日報記者白光迪採訪整理）

　　《 人民日報 》（ 2025年09月12日 16 版）

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