人工智能領域營收超百億元企業達7家，算力水平位居全國第二，成功躋身國家人工智能創新應用先導區﹔作為全國首批本外幣合一銀行結算賬戶試點，集聚4家全國排名前7的跨境支付機構，科技服務業貸款余額突破7700億元﹔依托全國首個跨境電商綜試區，集聚全國三分之二跨境電商出口平台，2025年上半年，跨境電商出口達387.4億元，直接帶動全市出口增長12.5%﹔數字安防市場份額全球第一、雲計算市場份額亞太第一、電商平台交易量全國第一，全球科技產業集群排名躍升至第13位……

不久前，浙江省政府新聞辦在中國（浙江）自由貿易試驗區擴區五周年新聞發布會上公布了杭州自貿片區的五年階段性發展成就，作為浙江自貿試驗區 “一區四片” 的重要組成部分，杭州自貿片區多項發展成果領跑全國。

立規則、優生態到謀發展

杭州自貿片區打造新“增長極”

草蛇灰線，伏脈千裡。

2020年8月30日，國務院批復同意《中國（浙江）自由貿易試驗區擴展區域方案》，杭州自貿片區37.51平方公裡（分為錢塘、蕭山和濱江區塊）位列其中，杭州自此邁入自貿時代。

五年來，杭州自貿片區以“闖”的銳氣和“創”的智慧，在制度創新、營商環境、產業發展等領域深耕突破，不僅成為杭州高能級開放的核心引擎，更以一系列全國首創的“數字自貿”實踐，為全國自貿試驗區改革提供了鮮活樣本。

目前，杭州片區已累計形成170余項創新舉措，其中全國首創超20項，知識產權質押融資模式創新、深化知識產權服務業集聚發展改革、專利開放許可新模式等3項改革試點作為國務院自貿試驗區改革試點經驗向全國復制推廣﹔獲批全國首批本外幣合一銀行結算賬戶體系試點，馬來西亞等11國境外錢包順暢“觸網”﹔“中國數谷”入選國家數據局數字經濟創新發展試驗區案例﹔牽頭或參與30余個數字貿易國際國內標准制定，與新加坡共探“一次申報、多邊通關”數字化服務國際標准，讓中國方案在國際舞台擲地有聲。

同時，杭州自貿片區出台了全國首部地方性數字貿易法規《杭州市數字貿易促進條例》，發布全國首個針對電子商務（B2B）以及清結算行業的跨境數據流動負面清單﹔率先復制入境特殊物品安全聯合監管機制，成功在全市推廣﹔發布生物醫藥研發白名單，精准賦能產業發展﹔啟用全國首個智能化國際貨站，開通浙江首條第五航權貨運、客運航線﹔開展外籍高精尖缺人才認定標准試點，將跨境電商崗位納入目錄﹔打造外國人管理服務“一站式”應用場景，實現涉外事項“一網通辦”。

為地方謀發展，杭州自貿片區堪稱強勁引擎。以0.22%的面積貢獻了杭州市18.8%的進出口總額、19.4%的稅收收入和21.4%的實際使用外資﹔累計新注冊企業6.2萬家，新增數字產業企業4.2萬家、上市企業35家，196家獨角獸與准獨角獸在此集結﹔助推杭州人才淨流入率連續多年居全國首位，全球創新指數城市排名躋身第13位，城市能級隨自貿發展同步躍升。

放大“數字自貿”辨識度

著力打造全國數字自貿第一區

五年前，杭州自貿片區設立之初，率先在全國提出了打造數字自由貿易試驗區的目標。

五年來，一項項以數字為辨識度的首創在自貿試驗區裡孕育、生根、發芽、壯大，並賦能數字產業，帶動了杭州數字自貿初長成，成為推動全市建設高能級開放強市的重要動能，也成為全國自貿試驗區改革探索的一個風向標。

當前，人工智能已經成為引領數字經濟發展的新引擎，是數字技術貿易的重要組成部分，也是數字自貿區建設的重中之重。

“下一步，我們將全面對標落實《關於實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》，針對85項重點任務中結合自身定位篩選出的74項，扎實推進落地見效﹔同時錨定已系統梳理形成的數字文化貿易、數據流動等7大領域27條制度創新攻堅清單，聚力突破瓶頸，力爭在1至3年內實現制度創新的標志性進展，形成一批可復制、可推廣的實踐成果。”杭州市商務局、杭州自貿片區管委會相關負責人表示。

未來，杭州自貿片區將以四大方向為抓手，持續釋放開放活力：一是激活數字貿易生態，培育跨境電商、數字服務貿易等新業態新模式，推動貿易數字化升級﹔二是深化投資自由化改革，破除隱性壁壘，構建市場化、法治化、國際化營商環境﹔三是強化創新鏈產業鏈融合，以數字技術賦能傳統產業高端化、智能化轉型，打造具有全球競爭力的產業集群﹔四是構建安全有序的數據流動機制，暢通人才、資本、技術等要素循環，厚植數字營商環境優勢，建設制度型開放高地。

從數字貿易到人工智能，從制度創新到產業集聚，杭州自貿片區的五年，是開放創新、勇立潮頭的五年。

站在新起點，杭州自貿片區將在數字開放的賽道上加速奔跑，圍繞國家自貿試驗區頂層設計，積極爭取數字貿易領域改革突破，著力打造全國數字自貿第一區。

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